亚洲毛片网站,电影免费在线观看日本,国产一级淫片a免费播放口之,女人下面毛多水多视频

本頁位置:首頁新聞中心教育新聞
韓民:促進(jìn)教育公平縮小教育差距是教改主要目標(biāo)

2008年09月28日 17:05 來源:法制日報 發(fā)表評論

  8月29日,本世紀(jì)中國第一個教育規(guī)劃綱要———《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》獲得國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組原則通過,這一“綱要”將對未來12年教育改革和發(fā)展做出全面規(guī)劃和部署。

  結(jié)合民眾關(guān)心的話題,本報記者專訪了國家教育發(fā)展研究中心副主任韓民教授。

  克服高校過度行政化傾向

  記者:您對新的教育體制下建立現(xiàn)代大學(xué)制度,如何認(rèn)識?

  韓民:建立現(xiàn)代大學(xué)制度的目的是進(jìn)一步理順政府、高校與社會的關(guān)系,進(jìn)一步落實高校的辦學(xué)自主權(quán);同時按照政事分開、權(quán)責(zé)明晰、民主治校、科學(xué)管理等原則,完善高校內(nèi)部管理體制,建立健全內(nèi)外部參與、監(jiān)督與制約機制,克服高校中過度行政化的傾向,創(chuàng)建有利于高校和諧、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

  教育經(jīng)費分?jǐn)倷C制將法定化

  記者:建立合理的教育經(jīng)費分?jǐn)倷C制,以切實減輕國民的教育負(fù)擔(dān),是否應(yīng)當(dāng)以立法的形式保障教育投入,并確定這種分?jǐn)倷C制?

  韓民:完善教育經(jīng)費分擔(dān)機制,并加以法制化,不僅是保障教育經(jīng)費投入的必要前提,對于治理亂收費,減輕群眾的就學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也有重要意義。

  更傾向于學(xué)前義務(wù)教育

  記者:我國已經(jīng)對所有義務(wù)教育階段學(xué)生實行全免學(xué)雜費,這很大程度解決了義務(wù)教育階段學(xué)生,尤其是農(nóng)村學(xué)生、城市貧困家庭學(xué)生的上學(xué)難問題。但是,在學(xué)前教育、高中教育和高等教育等非義務(wù)教育階段,家庭的學(xué)費負(fù)擔(dān)依然很重。在新的教育體制中,是否應(yīng)當(dāng)強化政府在高中教育和高等教育階段,尤其高中教育的法定投入,實行十二年義務(wù)教育?

  韓民:隨著學(xué)前教育入學(xué)率的不斷提高、高中階段教育的迅速普及、以及高等教育的大眾化,必須逐步增加對各級各類非義務(wù)教育的財政投入。但其前提是要確保國家財政性教育經(jīng)費投入比例的不斷提高,當(dāng)前,關(guān)鍵是要盡快落實教育經(jīng)費占GDP比重4%的政策目標(biāo)。對于義務(wù)教育年限應(yīng)否延長,如何延長的問題,需要進(jìn)行深入的研究。如果義務(wù)教育年限有可能延長,我個人更傾向于先將一年的學(xué)前教育列入義務(wù)教育范疇。

  倡導(dǎo)教育家辦學(xué)

  記者:由于歷史原因,我國教育發(fā)展不均衡的問題普遍存在:就基礎(chǔ)教育而言,地區(qū)之間、學(xué)校之間,辦學(xué)質(zhì)量相差極大;就高等教育而言,各地的資源分布不均、高等學(xué)校在各地的招生指標(biāo)不同、高等學(xué)校因辦學(xué)性質(zhì)與辦學(xué)層次地位懸殊,導(dǎo)致各地學(xué)生的升學(xué)機會不平等、在各類高等學(xué)校發(fā)展的機會不平等。新的教育體制,應(yīng)當(dāng)如何面對這些問題?

  韓民:促進(jìn)教育公平、縮小教育差距是我國教育政策已經(jīng)明確的基本價值取向,也是今后我國教育體制改革的主要目標(biāo)之一。但由于我國尚處于社會主義初級階段,促進(jìn)教育公平涉及的人群眾多、牽涉面很廣,對其長期性、復(fù)雜性和艱巨性要有充分的認(rèn)識。促進(jìn)教育公平一是要從教育的公益性出發(fā),盡力而為;二是要立足國情,量力而行;三是要在統(tǒng)籌兼顧的前提下,有重點分步驟地持續(xù)推進(jìn),要確定優(yōu)先領(lǐng)域。當(dāng)前促進(jìn)教育公平的重點是使公共教育資源向貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)和弱勢群體傾斜,實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)的均等化。

  在上述前提下,提供公共教育服務(wù)的方式可以是多樣的,當(dāng)然其中最主要的方式是舉辦公立學(xué)校。但政府舉辦公立學(xué)校,并不意味著政府要直接干預(yù)學(xué)校辦學(xué),而是要尊重教育規(guī)律,尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),要倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。為了進(jìn)一步明確政府和各級各類學(xué)校的關(guān)系,要盡快制訂《學(xué)校法》,從法律上清晰界定政府舉辦者和學(xué)校辦學(xué)者的關(guān)系,依法行政,依法治教,克服政府在教育管理中的缺位、越位和一步到位現(xiàn)象。

  公民參與教育決策

  記者:《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制訂,有必要發(fā)動公民參與,廣泛聽取意見,集思廣益,增強決策的科學(xué)性和民主性。您對此有何意見?

  韓民:黨的十七大報告提出,要增強決策的科學(xué)性和民主性。8月底召開的國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議上也強調(diào),制訂《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,是一項十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,要廣泛聽取專家學(xué)者、社會各界、學(xué)生及家長的意見,重大問題在社會公開討論,使規(guī)劃編制過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程,成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程,力爭制訂出一個人民群眾滿意、符合中國國情和時代發(fā)展要求的高水平規(guī)劃綱要。因此,我相信在此次制訂規(guī)劃綱要的過程中,公民參與教育決策一定會比以往有更大進(jìn)展。

  政府托管不能完全取代傳統(tǒng)辦學(xué)模式

  記者:上海浦東實行了3年多的公共教育服務(wù)“管辦評聯(lián)動”機制,近日再次獲得國家層面的認(rèn)可,教育“托管”成為熱議話題。您如何看待這種模式?

  韓民:從探索公共教育服務(wù)多樣的提供形式,提高公共教育服務(wù)的效率和效益的角度出發(fā),我認(rèn)為上海浦東的嘗試不無積極意義,雖然我不認(rèn)為這種政府托管的形式可以完全取代傳統(tǒng)的公辦學(xué)校模式。

  上海浦東的實驗是否具有普遍意義,還需要深入的觀察和認(rèn)真的總結(jié)。

  延伸閱讀

  “管辦評聯(lián)動”機制

  2005年6月,浦東新區(qū)政府與民辦教育管理機構(gòu)上海成功教育管理咨詢中心簽訂協(xié)議,委托后者管理公辦東溝中學(xué)。根據(jù)協(xié)議,委托管理期間,學(xué)校的性質(zhì)不變,與新區(qū)社發(fā)局的隸屬關(guān)系不變,政府的撥款和其他任務(wù)不變,學(xué)生的學(xué)習(xí)支出不增加,新區(qū)政府每年支付給管理中心管理費“購買服務(wù)”。

  管理中心入主東溝中學(xué)后,從委派校長、輸入教育理念、創(chuàng)新管理模式到培訓(xùn)教師、組織教學(xué)等全部實行自主管理。2005年底成立了上海浦發(fā)教育評估中心,評價學(xué)校辦學(xué)。

  委托管理一年后,評估中心對東溝中學(xué)進(jìn)行了第一次評估,認(rèn)為學(xué)校教學(xué)成果與委托管理前發(fā)生了很大變化。無記名調(diào)查結(jié)果顯示,教師、學(xué)生、家長對學(xué)校成功教育的滿意度分別達(dá)到92.2%、94.7%、97.7%。

  到目前為止,浦東新區(qū)教育委托管理項目已達(dá)20個。從委托管理項目受托方看,分為三類:第一類是公辦院校,如華師大、上師大、上海市實驗學(xué)校;第二類是民辦中介機構(gòu),如:上海成功教育管理咨詢中心、上海浦模教育發(fā)展服務(wù)中心、上海福山教育文化傳播與管理咨詢中心等;第三類是行業(yè)協(xié)會,如新區(qū)學(xué)前教育協(xié)會、新區(qū)成人教育協(xié)會、浦東教育學(xué)會等。從委托的內(nèi)容看,分為兩類,第一類是學(xué)校,在20個項目中,有17項均屬此類;第二類是教育行政部門的某些管理事務(wù),有3個項目。(記者 張有義)

編輯:侯冬華】
請 您 評 論                                 查看評論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊    匿名評論

        
                    本評論觀點只代表網(wǎng)友個人觀點,不代表中國新聞網(wǎng)立場。
圖片報道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰 location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰 location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
每日關(guān)注  
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a href="http://ad.chinanews.com.cn/" target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>