全國人大常委會副委員長路甬祥昨日(12月25日,下同)作執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查義務(wù)教育法實施情況的報告時表示,農(nóng)村教師補充退出機制不健全,致使一些不合格人員占據(jù)崗位,影響補充新教師。
路甬祥介紹,檢查組發(fā)現(xiàn)的義務(wù)教育法實施中的問題,農(nóng)村教育的問題占了大部分。路甬祥表示,農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費嚴重不足,一般只占公用經(jīng)費的5%,有的甚至更低。長期缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)的農(nóng)村教師,無法適應(yīng)新課程改革的要求。
同時,農(nóng)村教師補充退出機制不健全,一些不合格人員占據(jù)著教師崗位,缺乏正常的退出渠道,無法騰出編制補充年輕、優(yōu)秀教師。據(jù)教育部提供的數(shù)據(jù),2004年至2006年,全國約有10%的縣連續(xù)三年未補充公辦教師。一些農(nóng)村學(xué)校五六年沒有錄用新教師。公眾廣泛關(guān)注的代課教師問題依然存在,有些邊遠、艱苦地區(qū)派不進公辦教師,聘用代課人員費用較低,出現(xiàn)了對教師隊伍有編不補、低薪聘用代課人員的現(xiàn)象。
檢查組建議,將師范生免費教育政策由教育部直屬師范大學(xué)逐步擴大到省屬師范院校。要嚴把教師入口關(guān),確保合格人員進入教師隊伍。對不合格的教師,可開展提供退養(yǎng)補貼、一次性退出崗位的試點工作。 (記者 楊華云)
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