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　　“代課教師”是極具中國特色的歷史遺留下來的一個(gè)群體,在中國這個(gè)大國、窮國普及九年義務(wù)教育的進(jìn)程中,成千上萬的代課教師為共和國教育付出了寶貴的青春和熱血,這一點(diǎn),任何人都不能忘記

　　廣東這一嚴(yán)峻課題外省市已作答,重慶去年從1萬多名代課教師中一下子招錄了8000名為公辦教師,市財(cái)政為此每年增加投入1.6億元,有代課教師在網(wǎng)上留言“感謝當(dāng)代青天”

　　汪洋書記稱代課教師網(wǎng)上留言“血淋淋”,連續(xù)四次作出批示要求研究解決代課教師和教師待遇問題的辦法,珠三角用1年,欠發(fā)達(dá)地區(qū)用兩年———

　　“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。教育是推動(dòng)一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力,教師則是教育的第一資源,是辦高質(zhì)量教育的根本!”

　　“教師節(jié)即將到來,最重要的不是發(fā)慰問信,更要切實(shí)為教師、為教育辦點(diǎn)實(shí)事!”

　　“一個(gè)有遠(yuǎn)見的、成熟的領(lǐng)導(dǎo)者,必然是重視教育的領(lǐng)導(dǎo)者,不重視研究解決教育問題的領(lǐng)導(dǎo),就不是合格的領(lǐng)導(dǎo)!”

　　昨日,省委書記汪洋親自主持召開專門研究教師待遇的座談會(huì),會(huì)上,他的講話擲地有聲,會(huì)場一片肅穆,讓人動(dòng)容。

　　教師節(jié)很快就要到了,在廣東,有這樣一個(gè)特殊群體總是讓汪洋書記深深牽掛,他不僅經(jīng)常上網(wǎng)去傾聽大家的意見,把網(wǎng)友帖子記在心中,而且還連續(xù)四次作出批示,要求有關(guān)部門拿出切實(shí)可行的解決辦法。

　　這個(gè)讓省委書記高度關(guān)注的特殊群體,就是幾乎被社會(huì)所遺忘的代課教師。

　　代課之痛

　　在前一段時(shí)間省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)專題調(diào)研成果交流會(huì)上,一向溫和的副省長宋海在會(huì)上忍不住大聲疾呼———

　　“在座各位可能難以相信,我省代課教師5.2萬人,全國最多,在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村代課教師月工資多在200—500元之間。個(gè)別地區(qū)為了擠占教育經(jīng)費(fèi)或減少財(cái)政對教育的投入,竟然寧愿空編而聘請代課教師。全省農(nóng)村中小學(xué)教師空編6萬多。由于城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展極不均衡,教師待遇差別大,農(nóng)村骨干教師流失嚴(yán)重,補(bǔ)充非常困難。這些都迫切需要解決�！�

　　據(jù)聞當(dāng)時(shí)全場也是一片肅然,沒想到汪洋書記回應(yīng)道:我看了網(wǎng)上那些代課教師給我的留言,那真是“血淋淋”啊!

　　南方報(bào)網(wǎng)“給汪洋書記捎句話”專欄開通后,迅速成為社會(huì)各界關(guān)注熱點(diǎn),各路網(wǎng)友積極在上面“灌水”、“拍磚”,為廣東發(fā)展建言獻(xiàn)策,而在留言板中,代課教師的留言讓人觸目驚心———

　　“為什么代課教師工資這么低,(450元一個(gè)月,比不上市里的最低工資標(biāo)準(zhǔn)),而且上級有關(guān)部門又不給予辦理社保等?”

　　“我們來這里已經(jīng)十五六年了,由原來血?dú)夥絼偟那嗄赀~入了中年,為這里的教育事業(yè)苦干了十幾年,可是我們的‘政治待遇’———‘以工代教’的身份卻始終得不到‘正名’�！�

　　“我們干著和公辦教師同樣的活,甚至更重的工作量,拿的卻是他們的三分之一,工資不同,福利也不同,還要被冠上代課的刺耳頭銜�！�

　　“為什么這座發(fā)達(dá)城市也有如此多的代課教師!為什么?!”

　　“背井離鄉(xiāng)的代課教師,只想爭取自己的一點(diǎn)點(diǎn)尊嚴(yán),多少雙眼睛的期盼,卻如石沉大海,問語蒼天,希望在哪里?”

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　　“代課教師”是極具中國特色的歷史遺留下來的一個(gè)群體,在中國這個(gè)大國、窮國普及九年義務(wù)教育的進(jìn)程中,成千上萬的代課教師為共和國教育付出了寶貴的青春和熱血,這一點(diǎn),任何人都不能忘記。

　　現(xiàn)在,代課教師問題突然成了廣東急需直面的嚴(yán)峻課題。

　　“嚴(yán)峻”一詞并非夸大,不論是“兩會(huì)”還是平時(shí)的熱線,代課教師反映待遇低的強(qiáng)烈呼聲已讓人不能不關(guān)注。而且廣東全省現(xiàn)在竟然還有代課人員5.2萬人這樣龐大的數(shù)字,同時(shí),全省中小學(xué)教師空編6萬人,總數(shù)創(chuàng)下全國第一。

　　這是一個(gè)不光彩的“全國第一”,而且還怪象橫生。據(jù)了解,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的許多縣,當(dāng)?shù)卣�府普遍不按省核定的教師編制�?shù)足額配備教師,而是通過聘請廉價(jià)的代課人員來彌補(bǔ)教師缺口,因?yàn)橐幻�公辦教師的工資可以用來支付3至4名代課人員工資。

　　現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大部分代課教師長期在偏遠(yuǎn)的村級小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)任教,工作環(huán)境極其艱苦,教學(xué)任務(wù)非常繁重,但月收入普遍在200—500元左右,這樣的生存狀態(tài)自然很難讓代課教師安心教學(xué)；另一方面,大部分代課教師未達(dá)到《教師法》規(guī)定的合格學(xué)歷,未取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,未受過系統(tǒng)的培訓(xùn),教學(xué)水平相對偏低。

　　行內(nèi)人都知道,講教學(xué)質(zhì)量,教師是關(guān)鍵,而減小城鄉(xiāng)差距、全省教育協(xié)調(diào)發(fā)展,在農(nóng)村穩(wěn)定一支優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍是重中之重。毫不夸張地說,代課教師問題已成為目前廣東提高農(nóng)村教育質(zhì)量的主要障礙,也存在著重大社會(huì)隱患。

　　他山之石

　　廣東這一發(fā)展難題,外省市包括江浙這幾年已開始作答。江浙的教育先行,也充分體現(xiàn)在穩(wěn)定教師隊(duì)伍、保障教師待遇、提升教師素質(zhì)上。

　　在江浙一帶,不論是富裕的地區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),現(xiàn)在已基本清退代課人員。大家都能做到落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)的教師編制,很少聽說有空編現(xiàn)象,師生比也基本上保持在1:18。

　　江浙一帶解決代課教師問題一般是“三招”,一是招考錄用達(dá)到任教資格代課教師轉(zhuǎn)為公辦教師,二是未被錄用的按《勞動(dòng)法》和有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后予以辭退,三是代課人員轉(zhuǎn)為公辦教師的增資部分,以及未被錄用代課人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi),由省、市、縣分擔(dān)解決。

　　其實(shí),重慶解決代課教師問題非常精彩。去年新學(xué)期開學(xué),重慶所有學(xué)校就不再有代課老師了。重慶從在崗的一萬多名代課老師中通過考試一下子招聘錄取了8000名為公辦教師,其中小學(xué)教師7000名,初中教師1000名。重慶規(guī)定,在農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校(含縣鎮(zhèn)學(xué)校)連續(xù)代課一學(xué)年及以上,現(xiàn)仍在教學(xué)崗位,且未達(dá)到國家法定退休年齡、師德良好、身體健康的代課教師就可參加考試。8000名代課教師轉(zhuǎn)為公辦教師這一舉動(dòng),全市財(cái)政每年需增加投入1.6億元。

　　為保證這一歷史遺留問題得到徹底解決,重慶還從體制、機(jī)制和財(cái)力保障上進(jìn)行了部署,規(guī)定在代課教師招聘為公辦教師后,其工資所需經(jīng)費(fèi)原有部分由區(qū)縣承擔(dān),增量部分由市級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,工資附加及社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用由區(qū)縣承擔(dān)。同時(shí)重慶明確,此次招聘后,將不再允許各區(qū)縣再招新的代課老師。這一功在千秋之舉徹底解決了代課教師多年的問題,有代課教師在網(wǎng)上留言,喊出了“感謝當(dāng)代青天”!

　　民眾擔(dān)憂

　　現(xiàn)在廣東農(nóng)村本來就缺教師,補(bǔ)充非常困難,如果采用“錄、轉(zhuǎn)、退”政策全面解決代課教師問題,會(huì)不會(huì)讓農(nóng)村教師隊(duì)伍出現(xiàn)新的缺口?

　　不可否認(rèn),廣東代課教師之多是其他省、市無法想像的,是廣東沉重的壓力,但是,代課教師之痛是廣東無法回避之殤,一支穩(wěn)定的農(nóng)村教師隊(duì)伍背后,是政府解決難題的決心和強(qiáng)力推進(jìn)的勇氣。

　　昨日,汪洋書記在會(huì)上表示,“要積極穩(wěn)妥解決好代課教師問題”,廣東已列出時(shí)間表:珠三角地區(qū)用1年時(shí)間、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)用兩年時(shí)間,通過招錄、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、辭退等方式,積極穩(wěn)妥地解決代課教師問題。

　　緊隨代課教師而來的就是農(nóng)村學(xué)校定崗核員問題。教育部門表示,廣東解決代課教師問題后,今后一定要嚴(yán)格規(guī)范臨時(shí)代課人員的管理,不允許聘用長期代課人員。

　　“其實(shí)通過代課教師這個(gè)問題,我們更應(yīng)看到廣東農(nóng)村教師保障機(jī)制的嚴(yán)重缺乏。不僅代課教師苦,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村教師也是生活在低收入低保障的狀態(tài)之中,像江浙、重慶等地一樣,除了解決代課教師,還要同步建立‘農(nóng)村教師保障工程’了!昨天,汪洋書記已強(qiáng)調(diào),除了解決代課教師問題,今后廣東還要依法保障教師收入水平,依法落實(shí)縣域內(nèi)教師平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平大體相當(dāng),加快落實(shí)縣域農(nóng)村學(xué)校教師平均工資水平與城鎮(zhèn)教師平均工資水平大體相當(dāng),并且重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師傾斜。同時(shí)還要建立教師工資福利保障長效機(jī)制。這些話一針見血,抓到了問題的根本。只有農(nóng)村教師的收入保障都還不錯(cuò)了,大量的大學(xué)畢業(yè)生才會(huì)自覺地去農(nóng)村執(zhí)教,我們才能徹底解決農(nóng)村教師補(bǔ)充困難的問題。”

　　對于廣東一直難以解決的山區(qū)教師嚴(yán)重缺乏的問題,教育部門有關(guān)負(fù)責(zé)人充滿信心。（梅志清）

　　網(wǎng)友留言

　　[匿名]:

　　所謂設(shè)置代課雇員教師是為了增強(qiáng)競爭機(jī)制,使學(xué)校有活力,純粹是一派胡言!我們怎么沒看見正編教師因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量差而下崗的?不一樣養(yǎng)在那里嗎?更沒看到工作業(yè)績突出的代課教師被納入正編的?這叫什么活力和競爭?

　　[匿名]:

　　代課老師制度實(shí)際上是對人權(quán)的踐踏,也違背勞動(dòng)法同工同酬的要求。扭曲老師的心靈,怎么可能要求他們用正常的心靈對待孩子。救救代課老師,也是救救我們的孩子。

　　[匿名]:

　　我是寶安區(qū)的代課老師,我也有同感!憑著對教育的熱忱,我每次看見孩子都很開心,但是每當(dāng)工資發(fā)下來的時(shí)候我的心真的很冰冷。難過極了!某些學(xué)校代課老師承擔(dān)著雙倍的教學(xué)任務(wù),而那些公辦老師卻每天一節(jié)課,做得逍遙自在。不光要多上課,在各類比賽中我們還要沖到前面:帶奧數(shù)班,帶興趣班,代表老師等去參加各類比賽。我們僅有的8000多代課老師支撐著深圳教育的大半邊天。然而,我們在待遇上卻享受極度的不公平。真是心寒啊!

　　[沒有教師的公平就沒有教育的公平]:

　　沒有教師的公平就沒有教育的公平,沒有教育的公平就教不出懂得尊重人的學(xué)生!

　　一個(gè)城市不能善待教育自己后代的教師,這個(gè)城市會(huì)有未來嗎?

　　一個(gè)每天忍受不公平待遇的教師,你要他如何向孩子們每天宣講公正、和平、關(guān)愛?

　　一個(gè)身心俱疲、心力交瘁的教師又如何可以培養(yǎng)出陽光向上、充滿愛心與公正的孩子!

　　一個(gè)塑造民族靈魂,城市未來的工程師,感覺不到這個(gè)社會(huì)、這個(gè)城市充滿溫暖,充滿和平、公正、關(guān)愛�？床坏焦饷�,看不到未來。這個(gè)民族會(huì)有未來嗎?這個(gè)城市會(huì)有未來嗎?

　　善待他們,就是善待我們自己,善待我們的子孫,善待我們這個(gè)城市!