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　　核心提示：

　　在實(shí)施中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”之后，學(xué)校為小學(xué)生提供午休管理及課后托管服務(wù)的，仍可按提供服務(wù)的實(shí)際天數(shù)，向?qū)W生收取一定的費(fèi)用。具體的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按2003年市物價(jià)局的文件執(zhí)行。不僅如此，五六年級的小學(xué)生也首次有機(jī)會(huì)被納入托管范圍。

　　此前曾有傳言說，小學(xué)校辦午休管理和課后托管班將取消收費(fèi)，造成不少學(xué)校紛紛停止提供午休及課后托管服務(wù)，對很多學(xué)生和家長的生活造成很大影響。記者昨天從廣州市物價(jià)局獲悉，市物價(jià)局、教育局、財(cái)政局等3部門日前聯(lián)合發(fā)文明確，沒有這回事！

　　市物價(jià)局強(qiáng)調(diào)，所有午休管理及課后托管的收費(fèi)應(yīng)以學(xué)生自愿為原則，并按學(xué)生實(shí)際發(fā)生天數(shù)收取，不得強(qiáng)制收費(fèi)。農(nóng)村小學(xué)不得收取這兩項(xiàng)費(fèi)用。

　　昔日：低年級小學(xué)生課后托管

　　記者了解到，從2002年秋季學(xué)年起，廣州開始在全市中小學(xué)實(shí)施“一費(fèi)制”收費(fèi)改革，將義務(wù)教育階段小學(xué)、初中的收費(fèi)項(xiàng)目“書雜費(fèi)”以及非義務(wù)教育階段高中的收費(fèi)項(xiàng)目“學(xué)雜費(fèi)”納入“一費(fèi)制”管理范疇，具體包括學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間必須開支的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)的一定比例，以及學(xué)生使用的課本、作業(yè)本和借讀費(fèi)等。

　　而在“一費(fèi)制”項(xiàng)目之外，各學(xué)校向?qū)W生收取的合法費(fèi)用項(xiàng)目主要分為兩大類，一類是可以統(tǒng)一管理的收費(fèi)項(xiàng)目，另一類則是學(xué)生自愿參加的可選擇性收費(fèi)。

　　次年，為了規(guī)范管理，市物價(jià)局還出臺(tái)了編號為“穗價(jià)〔2003〕112號”的紅頭文件。根據(jù)這份文件，各中小學(xué)可以向?qū)W生統(tǒng)一收取的代收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)5項(xiàng)(見上表)；與此同時(shí)，市物價(jià)局還明確，在堅(jiān)持“公平、公正、公開以及不贏利”原則前提下，全市中小學(xué)校還可以在學(xué)生自愿選擇參與的基礎(chǔ)上，向?qū)W生收取7項(xiàng)費(fèi)用(見上表)。其中，城鎮(zhèn)小學(xué)生午休管理費(fèi)和課后托管費(fèi)主要針對1~4年級的低年級學(xué)生進(jìn)行，高年級小學(xué)生及農(nóng)村小學(xué)學(xué)生不得收取。

　　調(diào)整：高年級小學(xué)生也可托管

　　市物價(jià)局、教育局和財(cái)政局等3部門表示，上述文件執(zhí)行5年多來，對規(guī)范全市的教育收費(fèi)發(fā)揮了重要作用。其中，文件規(guī)定小學(xué)午休管理及課后托管收費(fèi)的做法也得到了廣大學(xué)生家長的理解和支持。

　　但是近來有關(guān)小學(xué)午休管理和課后托管費(fèi)的投訴增多，致使一些學(xué)校因收費(fèi)低而取消午休管理和課后托管；而高年級小學(xué)生則由于未被納入午休管理及課后托管的范圍，很大程度上處于無管理的狀態(tài)，容易造成安全隱患。

　　為此，他們根據(jù)學(xué)校和家長的要求，并結(jié)合全市的實(shí)際，于日前聯(lián)合發(fā)文，對小學(xué)午休管理和課后托管問題進(jìn)行局部調(diào)整。調(diào)整后，小學(xué)生午休管理及課后托管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍維持穗價(jià)〔2003〕112號規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不變，小學(xué)5~6年級學(xué)生需午休管理或課后托管的，也可按照上述標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　解釋：收費(fèi)合法但不應(yīng)拿來謀利

　　市物價(jià)局副局長邱億通表示，有傳言小學(xué)校辦午休管理和課后托管班將取消收費(fèi)，此次市物價(jià)局和教育局、財(cái)政局等3部門聯(lián)合下發(fā)文件，就是要澄清一點(diǎn)，“沒有這回事！”城鎮(zhèn)小學(xué)開辦午休管理及課后托管班收取一定費(fèi)用，是完全合法的。

　　學(xué)校應(yīng)為學(xué)生負(fù)責(zé)

　　邱億通告訴記者，他們此次之所以繼續(xù)維持2003年文件規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是在綜合了學(xué)校、家長及社會(huì)等多方面的意見后，作出的決定�！皩W(xué)校方面肯定會(huì)嫌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，但我們也要考慮家長和學(xué)生的意見”，邱億通強(qiáng)調(diào)，學(xué)校為本校小學(xué)生提供午休管理或課后托管服務(wù)，“收費(fèi)完全是象征性的”，學(xué)校方面不得以此來謀求贏利。

　　畢竟，學(xué)校應(yīng)該為自己的學(xué)生負(fù)責(zé)，為他們提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，其中當(dāng)然也包括午間休息和課后托管等內(nèi)容在內(nèi)。但考慮到學(xué)校為學(xué)生提供午休或課后托管服務(wù)勢必要增加一些管理成本，乃至需要增加一些配套設(shè)施，因此物價(jià)部門允許其向?qū)嶋H享受服務(wù)的學(xué)生收取一定的費(fèi)用，“但這肯定不能彌補(bǔ)學(xué)校方面的投入”。

　　他呼吁全市各小學(xué)都能理解政府出臺(tái)這份文件的意圖，“目的不在于收費(fèi)”，全市城鎮(zhèn)各小學(xué)不應(yīng)該以收費(fèi)太低為借口，將自己的學(xué)生簡單地向大門外一推了之不管�！�(記者 葉平生）