廣東英德教育腐敗案調(diào)查：權(quán)力集中缺乏監(jiān)督

2010年05月18日 09:15　來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)　

　　66.5萬(wàn)元的受賄金額在歷年來(lái)被曝光的受賄案件中，并不是多大的數(shù)字，那么，為什么廣東省英德市教育局局長(zhǎng)賴來(lái)新的受賄案，能引起社會(huì)各界如此廣泛的關(guān)注？原來(lái)該案竟然牽扯出了英德市幾乎全部的中小學(xué)校長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。一時(shí)間，“教育局長(zhǎng)被抓，上百校長(zhǎng)自首”引發(fā)熱議。

　　據(jù)廣東省人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人今天向記者介紹，2008年年初，賴來(lái)新因收取校服供應(yīng)商賄款問(wèn)題，被群眾舉報(bào)到英德市人民檢察院反貪局。由于舉報(bào)信比較詳細(xì)，對(duì)此展開調(diào)查的英德市檢察院反貪局迅速找到服裝提供商，在英德做生意的兩名服裝供應(yīng)商交代了向賴來(lái)新行賄的情況。檢察機(jī)關(guān)查明，在2001年至2008年期間，賴來(lái)新利用職務(wù)之便，先后多次收受校服供應(yīng)商、建筑商以及教育局下屬企業(yè)的賄賂共計(jì)66.5萬(wàn)元人民幣。

　　2008年11月4日，英德市人民法院以受賄罪判處賴來(lái)新有期徒刑4年，并沒收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元。

　　記者了解到，由于該案涉案人員多、涉及面廣、社會(huì)影響大，是系統(tǒng)案件、商業(yè)賄賂窩串案的典型案例。辦案人員運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在嚴(yán)懲主要犯罪分子的同時(shí)促使該市上百名涉案校長(zhǎng)投案自首。

　　記者從英德市檢察院了解到，在調(diào)查賴來(lái)新受賄案的過(guò)程中，校服供應(yīng)商還向檢察機(jī)關(guān)交代了向各中小學(xué)校校長(zhǎng)送“勞務(wù)費(fèi)”的情況：為了讓學(xué)校規(guī)定學(xué)生購(gòu)買自己生產(chǎn)的校服，他們根據(jù)學(xué)校的訂購(gòu)量，一年給各校的校長(zhǎng)少則幾百多則上千元的現(xiàn)金“表示感謝”。

　　根據(jù)校服供應(yīng)商交代的情況，英德市檢察院決定對(duì)涉案校長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的校長(zhǎng)超過(guò)100名。

　　2008年7月，英德市檢察院將調(diào)查的初步情況反映到英德市教育局，希望涉案校長(zhǎng)投案自首。隨后，教育局將全市中小學(xué)劃分為5片，分片將轄區(qū)各中小學(xué)校長(zhǎng)叫到一所指定學(xué)校，向他們傳達(dá)了檢察院的要求：希望校長(zhǎng)們?cè)?0天內(nèi)到市檢察院反貪局反映情況。在隨后的兩周內(nèi)，上百名中小學(xué)校長(zhǎng)向反貪局交代問(wèn)題。

　　據(jù)了解，向英德市檢察院反貪局自首的100多名校長(zhǎng)中，有98名校長(zhǎng)涉嫌收取了校服生產(chǎn)供應(yīng)商的賄賂。

　　“發(fā)現(xiàn)英德市上百名中小學(xué)校長(zhǎng)涉案時(shí)，正值學(xué)生中考、高考臨近，考慮到如果當(dāng)時(shí)把校長(zhǎng)們都叫去調(diào)查，可能會(huì)在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈的震動(dòng)，不利于學(xué)校穩(wěn)定和學(xué)生們的考試。因此，直到7月學(xué)校放暑假，檢察機(jī)關(guān)才有了上述動(dòng)作。”英德市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　英德市檢察院副檢察長(zhǎng)、反貪局局長(zhǎng)陳先敬告訴記者，由于行賄罪起刑點(diǎn)的關(guān)系，多數(shù)自首的校長(zhǎng)收到的“勞務(wù)費(fèi)”累計(jì)數(shù)額沒有達(dá)到起刑標(biāo)準(zhǔn)，而且在自首時(shí)已將贓款上交，所以，檢察機(jī)關(guān)最后決定對(duì)他們免予起訴。在所有的自首校長(zhǎng)中，只有英德市職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)朱玉坤受賄幾萬(wàn)元被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。

　　一名學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)：“一個(gè)小小的縣級(jí)市，出現(xiàn)上百位校長(zhǎng)自首，堪稱觸目驚心。教育者，從教育局長(zhǎng)到校長(zhǎng)都應(yīng)該具備應(yīng)有的骨氣。如果教育者沒有勇氣離權(quán)力和非法利益遠(yuǎn)一點(diǎn)，如果評(píng)價(jià)教育者的那把尺子不握在學(xué)生和家長(zhǎng)手里，那么，權(quán)力主導(dǎo)下的教育就很難不走形。”

　　有法律界人士指出，“校服腐敗”已經(jīng)成為教育系統(tǒng)腐敗的一種重要表現(xiàn)形式，而究其原因，無(wú)非是身為“一把手”的校長(zhǎng)權(quán)力過(guò)于集中，且缺乏有力監(jiān)督�，F(xiàn)在的體系中，監(jiān)督校長(zhǎng)的是教育局長(zhǎng)，決定校長(zhǎng)們命運(yùn)的也是教育局長(zhǎng)。校長(zhǎng)們只能唯局長(zhǎng)是從，局長(zhǎng)貪腐，校長(zhǎng)們想干凈都難———即便自己不跟著貪，為了保住位置或升遷，也得自掏腰包滿足一下局長(zhǎng)的貪欲�！》ㄖ迫�?qǐng)?bào)廣州5月17日電

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