□信力建
11月8日,北京大學(xué)招生辦稱,將在京津渝等13省份實行“中學(xué)校長實名推薦制”,憑著中學(xué)校長的一紙推薦信便可獲得北大招生面試資格。目前該程序已經(jīng)走向獲得資質(zhì)學(xué)校公示的階段,這意味著,“中學(xué)校長推薦制”開始接受現(xiàn)實的考驗。
“校長推薦制”在媒體曝光后,引起了坊間的高度關(guān)注,歷經(jīng)種種不平等待遇的國民,關(guān)注此事的焦點集中在“擔憂北大能否保證錄取公平、防止暗箱操作”和存在著“校長推薦打開了特權(quán)生、關(guān)系生進入高校的便利之門”的隱患之上。不可否認的是,國民的擔憂是合乎常理的,但我想指出的是,我們應(yīng)該以宏觀的教育改革層面上,或者說正面去思考北大自主招生“中學(xué)校長推薦制”的意義。
被譽為高校自主辦學(xué)之自主招生制度,跌跌撞撞剛剛走過6個春秋,而開宗明義將“自主招生是高校權(quán)利”的《高等教育法》頒布已近11周年。《高等教育法》第一章總則第十一條規(guī)定,高校依法自主辦學(xué)。依什么法,是憲法和法律。也就是說,本來應(yīng)該在上世紀可以開始的自主招生延遲了四年才試行,十年后才有了一點眉目。行事未免過于謹慎而延誤了多少優(yōu)秀學(xué)子的前程。從法律的層面上,高校應(yīng)該趕緊自主辦學(xué),自主招生,給高校自主辦學(xué)設(shè)限的行為都是違背法律,違背憲法的行為。
若每一間高校都能夠自主招生和獨立辦學(xué),由于競爭的充分和資源的合理配置,每一間高校都會“愛護自己的羽毛”,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,形成高校之間的良性互動,促進我國高等教育的蓬勃發(fā)展。當然,這里還有一個前提,就是每所高校均能夠自己頒發(fā)證書,而不是由教育部設(shè)定統(tǒng)一的“秤砣”衡量每個人的素質(zhì)。
因此,我們不必對北大“中學(xué)校長推薦制”過于驚慌,擔憂的問題可以通過建立必要的公眾監(jiān)督體系和透明的運行機制來解決,關(guān)鍵的是,高校自主辦學(xué)之路要繼續(xù)走下去,教育改革之路要加快步伐走下去。 (作者為本報專家顧問團成員、信孚教育集團董事長)
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