教育公平，從稀釋戶籍“含金量”做起

2010年05月24日 11:15　來源：錢江晚報(bào)　

　　付瑞生本報(bào)特約評論員

　　北京的外來孩子們提前收到了一份六一的大禮——北京《中、小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法》即將被廢止。在免費(fèi)和就近入學(xué)方面，非本市戶口將與本市戶口享受一樣的待遇。此外還將對適齡兒童、少年就學(xué)環(huán)境和入學(xué)條件進(jìn)一步明確和細(xì)化。

　　孔夫子說，有教無類。這個“類”更像是一道制度和心靈迷墻。在九年義務(wù)教育階段，沒有當(dāng)?shù)貞艏捅仨毥患{高額贊助費(fèi)才能入學(xué)，否則只能選擇辦學(xué)條件較差的農(nóng)民工子女學(xué)校。其次是受教育的過程不平等。農(nóng)民工子女由于語言、文化、習(xí)俗和知識基礎(chǔ)的不同，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生之間往往會產(chǎn)生較大的心理隔閡，歧視或其他不公平會過早地讓心靈筑起一道難以逾越的壁壘。

　　北京此舉最大的意義不在于從根本上動搖了戶籍制度，有效地降低了戶籍“含金量”。如農(nóng)民問題專家溫鐵軍所說，戶籍制度改革本身并不復(fù)雜，但附加在戶籍制度之上的相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策以及由此形成的社會利益分配格局卻是錯綜復(fù)雜的。有調(diào)查稱，北京戶口綁定權(quán)益超百萬。因此，與其空喊一日建成羅馬，不如從教育、低保和住房這三大堡壘著手，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，為中央戶籍改革大計(jì)先鋪好坦途。

　　稀釋戶籍含金量，無疑讓水壩的兩頭逐漸一碗水端平，最終自由而且自然地流動，才不會讓堤壩決堤，城市的未來也才能有新的基因。浙江古時多進(jìn)士，近代多院士。有學(xué)者認(rèn)為最大的智慧之源來自于中國歷史上最大的一次移民——南宋士族的南遷。當(dāng)代美國科技睥睨世界，移民更是功不可沒。破除外來者面臨的教育壁壘，要有現(xiàn)代化和全球化的胸襟。

　　作為首都的北京無疑是個好榜樣，我想，14個中央試點(diǎn)戶籍改革城市也會迅速跟進(jìn)。至于其他城市，同樣要認(rèn)識到小市民氣是跑不贏世界潮流的。

　　廣東三大監(jiān)獄調(diào)查顯示，農(nóng)民工罪犯中九成以上在26歲以下，八成犯罪的新生代農(nóng)民工在幼年時期留守農(nóng)村無人看管，近六成屬于“盲目流入城市犯罪”。多一所校園，少一所監(jiān)獄。著名詩人羅伯特弗羅斯特在《修墻》中講述“我”和鄰居一起去修墻，可是“在墻那地方，我們根本不需要墻：他那邊全是松樹，我這邊是蘋果園”。教育公平，從拆墻開始。

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