前日,市交警局和市教育局在全市范圍開(kāi)展了一次校車(chē)集中整治大排查工作。整治結(jié)果讓人難以樂(lè)觀,不合格的接近總數(shù)的三分之一。(詳見(jiàn)4月26日《廣州日?qǐng)?bào)》A16版)
校園安全,由于 “一票否決”制的實(shí)行,對(duì)于校長(zhǎng)或教育行政部門(mén)來(lái)說(shuō),是一項(xiàng)事關(guān)“烏紗帽”的工作。一般來(lái)說(shuō),教育局設(shè)有專(zhuān)門(mén)的校園安全管理機(jī)構(gòu),各學(xué)校也有專(zhuān)人負(fù)責(zé)校園安全工作。教育部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)會(huì)時(shí)會(huì)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全工作,并且也采取了一系列的措施,如定期或不定期的安全工作大檢查、安全聯(lián)防小組、包案制等等。這些措施確實(shí)也取得了一定的效果,但為什么在這次校車(chē)集中整治大排查中仍然有近1/3的校車(chē)存在不同程度的安全隱患呢?
道理其實(shí)非常簡(jiǎn)單,即教育部門(mén)承擔(dān)了本應(yīng)該由其他部門(mén)承擔(dān)的職責(zé),且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教育部門(mén)的能力范圍的事情,因此,就算付出再多的努力,也未必能取得令人滿意的結(jié)果。校園安全包括消防、建筑、交通、飲食等各個(gè)方面的安全。我們不難發(fā)現(xiàn),大多數(shù)有關(guān)校園安全方面的工作都需要相當(dāng)專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)。就拿校車(chē)安全隱患來(lái)說(shuō),如果并非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,按照相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),依靠專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)器材,恐怕很少有人僅憑肉眼就能分辨出哪輛車(chē)有問(wèn)題,哪輛車(chē)沒(méi)問(wèn)題。教育部門(mén)的主業(yè)是做好教育工作,缺少安全管理和監(jiān)控的專(zhuān)門(mén)人才,也缺少用于安全監(jiān)控的相關(guān)設(shè)備,需要非常專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能的學(xué)校日常安全管理及監(jiān)控工作,恰恰就是由那些非專(zhuān)業(yè)人員來(lái)執(zhí)行的——這無(wú)異于盲人騎瞎馬,校園安全哪能做到真正的安全呢?在校園安全上,學(xué)校唯一能做好的事情即是安全教育,至于安全隱患的排查和整改,則應(yīng)該由相應(yīng)的具有比較優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)來(lái)執(zhí)行。如:消防安全,應(yīng)由消防部門(mén)負(fù)責(zé);飲食安全,應(yīng)由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé);建筑安全,應(yīng)由建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)。而學(xué)校在這些事務(wù)中,至多只能起到協(xié)助和協(xié)調(diào)的作用。目前,教育局設(shè)有專(zhuān)門(mén)的校園安全管理機(jī)構(gòu),各學(xué)校也有專(zhuān)人負(fù)責(zé)校園安全工作,可這些負(fù)責(zé)安全工作的人并不具備相應(yīng)的知識(shí)和技能,如果將在這些人員上的投入轉(zhuǎn)入到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén),讓他們承擔(dān)起相應(yīng)的安全管理和監(jiān)控工作,則可能會(huì)取得事半功倍的效果。
有鑒于此,我認(rèn)為,校園安全的管理和監(jiān)控工作,應(yīng)該從學(xué)校的日常工作中剝離出來(lái),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或其他的方式,交由相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)。
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