據(jù)媒體7月21日?qǐng)?bào)道,湖北省黃岡市人事局日前發(fā)布“關(guān)于我市高層次專技人才子女報(bào)考市直事業(yè)單位面試加分的公告”。公告稱,根據(jù)市政府有關(guān)文件,該市享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的在崗專家和國(guó)務(wù)院突出貢獻(xiàn)的在崗中青年專家的子女,面試成績(jī)加3分;享受省政府特殊津貼的在崗專家、省政府突出貢獻(xiàn)的在崗中青年專家和省特級(jí)教師的子女,面試成績(jī)加2分;市在崗學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的子女,面試成績(jī)加1分。
在各類加分項(xiàng)目飽受社會(huì)批評(píng)的當(dāng)下,黃岡市敢于“逆勢(shì)”出臺(tái)此類加分政策,其“勇氣”確實(shí)可嘉。而仔細(xì)分析政策出臺(tái)的過(guò)程,其程序不可謂不“規(guī)范”,其理由也不可謂不“正當(dāng)”:據(jù)黃岡市人事局負(fù)責(zé)招考事宜的相關(guān)人士介紹,該政策是根據(jù)黃岡市《發(fā)揮在崗高層次專業(yè)技術(shù)人才作用若干規(guī)定的通知》,由市人才辦提出,并報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后才出臺(tái)的。該人士同時(shí)解釋道,該市共認(rèn)定有國(guó)家級(jí)和省級(jí)專家不到20人,前來(lái)報(bào)考的專家子女人數(shù)可能為零。之所以公示加分,是為了展示該市吸引和留住人才的決心。
通過(guò)出臺(tái)某項(xiàng)加分政策,來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的施政目標(biāo),黃岡市并非首例。近來(lái)就有這樣的事例:黑龍江省伊春市省級(jí)以上優(yōu)秀專家和博士子女中考可加10分,福建永安新購(gòu)房戶的子女中考可加10分,深圳市金融高管子女中考可加10分等等。同黃岡市為加分給出的理由類似。上述地方出臺(tái)此類政策,不是為了吸引高端人才,就是為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,或者再就是為了打造良好的招商環(huán)境。
可地方政府的良苦用心,民眾卻似乎一點(diǎn)也不領(lǐng)情。據(jù)中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)網(wǎng)站所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示,對(duì)于一些地區(qū)為博士子女、金融高管子女、招商引資等出臺(tái)的加分項(xiàng)目,民眾的認(rèn)同度僅為可憐的0.1%。
地方政府頻繁出臺(tái)加分政策的熱度和民眾對(duì)此持高度不認(rèn)同的態(tài)度,形成了鮮明的對(duì)比。這也反襯出一些地方政府為了某些短期的“顯性政績(jī) ”,如引進(jìn)多少院士、教授、博士,招商引資增長(zhǎng)多少,GDP增長(zhǎng)速度達(dá)到多少等,而不惜付出巨大的“隱性成本”。為了短期政績(jī)而利用加分項(xiàng)目作為納賢和引資的法寶,很可能是撿了芝麻丟了西瓜。
中考、高考和各類公務(wù)員、事業(yè)單位用人考試,都是國(guó)家培養(yǎng)、選拔和使用人才的重要方式。維護(hù)這一方式的神圣性,最重要的是公開(kāi)、公平和公正,歸根到底是要確保選拔過(guò)程不受選拔對(duì)象的家庭出身和社會(huì)背景影響。如果地方政府從自己的局部利益出發(fā),把各種加分政策與人才選拔“捆綁”起來(lái),將褒獎(jiǎng)、鼓勵(lì)、安撫等功能都強(qiáng)加在人才選拔身上,導(dǎo)致人才選拔承擔(dān)了不可承受之重,自然會(huì)影響人才選拔的公正性,損害政府部門的公信力,也最終損害社會(huì)的基本公平。曹建文
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