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    北師大校長(zhǎng)談學(xué)校去行政化:要協(xié)調(diào)好兩種權(quán)力
2010年03月10日 16:37 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)3月10日電 全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議今日舉行主題為“政協(xié)委員談推進(jìn)教育改革”的集體采訪,北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,現(xiàn)在大學(xué)主要的矛盾關(guān)系,就是行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)干預(yù)比較多,要協(xié)調(diào)好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力。

  鐘秉林稱(chēng),所謂大學(xué)行政化的現(xiàn)象,體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

    一是在大學(xué)和政府的關(guān)系方面。希望政府能夠遵循教育的規(guī)律,不能完全用行政化的手段去管理大學(xué),這就提出政府應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)宏觀管理,真正通過(guò)制定政策法規(guī),制定規(guī)劃,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié),運(yùn)用官方的檢查、評(píng)估或者評(píng)價(jià),通過(guò)這些手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)宏觀的管理。而大學(xué)具體內(nèi)部的事務(wù),由大學(xué)自主去做。這里提出,大學(xué)需要建立一個(gè)依法辦學(xué)、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代制度。

  二是大學(xué)內(nèi)部。大學(xué)內(nèi)部所謂去行政化的傾向,一個(gè)是官本位的傾向,另外一個(gè)實(shí)質(zhì)的,就是怎么樣處理好大學(xué)內(nèi)部的學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系。大學(xué)作為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),和政府機(jī)關(guān),和企業(yè),包括各個(gè)媒體的單位,性質(zhì)完全不一樣。從權(quán)力架構(gòu)來(lái)講,一個(gè)基本的特點(diǎn),就是兩種權(quán)力并存,都有它的合理性。

  鐘秉林表示,行政權(quán)力是一種自上而下的,通過(guò)任命而產(chǎn)生的,帶有一定強(qiáng)制性的權(quán)力架構(gòu),其目的是為了協(xié)調(diào),保證學(xué)校作為一個(gè)整體,能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校的定位和發(fā)展目標(biāo)。另外一個(gè)權(quán)力也非常重要,就是學(xué)術(shù)權(quán)力,它實(shí)際上是以教授為代表的,基本特點(diǎn)是自下而上的,這樣一種相對(duì)松散的權(quán)力架構(gòu)。比如說(shuō)內(nèi)部的學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)科委員會(huì)等等,它體現(xiàn)了大學(xué)的本質(zhì)特征,大學(xué)的核心是學(xué)術(shù),是人才培養(yǎng)和研究,這是大學(xué)本質(zhì)特征體現(xiàn)的。

  鐘秉林強(qiáng)調(diào),這兩種權(quán)力的存在都有合理性,現(xiàn)在關(guān)鍵問(wèn)題是把這兩種權(quán)力協(xié)調(diào)好,不能相互之間出現(xiàn)越位、錯(cuò)位或者失位,F(xiàn)在大學(xué)主要矛盾關(guān)系,就是行政權(quán)力對(duì)于一些學(xué)術(shù)事務(wù)干預(yù)比較多,所以很重要的一點(diǎn),在學(xué)校涉及到學(xué)術(shù)事務(wù)決策的時(shí)候,要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)的作用,發(fā)揮教授和教師的作用,而不能靠行政簡(jiǎn)單地來(lái)拍板進(jìn)行決策。

  鐘秉林表示去行政化要靠?jī)蓚(gè)方面的努力:一個(gè)是這次綱要里提出的,關(guān)于政府怎么樣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),從這方面努力;另外一個(gè)是從學(xué)校的內(nèi)部,現(xiàn)在各個(gè)學(xué)校都在高度重視怎么樣進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力的作用,同時(shí)在行政權(quán)力方面要淡化官本位,學(xué)校的管理干部能夠真正地以教師、學(xué)生為中心,為教學(xué)和科研來(lái)服務(wù),這個(gè)問(wèn)題就比較明確,就可以逐步地進(jìn)行解決。

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