本報訊 (記者陳昕宇)“免費義務(wù)教育政策讓外來工子女受惠了嗎?”中大珠海校區(qū)的學(xué)生在本月10日完成了一份調(diào)研報告,由中大向省委書記汪洋呈交。值得注意的是,盡管一系列免費義務(wù)教育政策得到了落實,但受制于跨街道辦理難等一系列原因,目前仍有不少學(xué)生不能享受到優(yōu)惠政策,調(diào)查組調(diào)研的一所民辦小學(xué)中,近2000學(xué)生僅30人享受優(yōu)惠政策。
調(diào)查:
民校實施減免政策不理想
調(diào)查組在采訪人民路小學(xué)(公辦小學(xué))時了解到,大部分非本地戶籍學(xué)生從2009年春季學(xué)期開始都享受到了政策的優(yōu)惠。該校共有300多名非佛山市戶籍的學(xué)生,其中93名外省戶籍學(xué)生。以前,廣東省內(nèi)的學(xué)生上學(xué)需要交書雜費,外省籍學(xué)生則還需另交835元/人/學(xué)期的借讀費。從2009年春季學(xué)期開始,全校只有93名外省戶籍學(xué)生需要交340元/人/學(xué)期的書雜費,其余學(xué)生已徹底免除了學(xué)雜費。
然而,調(diào)查組在采訪邦耀小學(xué)(民辦小學(xué))時卻發(fā)現(xiàn)截然不同的結(jié)果。該校1938人中,只有約30個學(xué)生滿足政府列舉的相關(guān)條件,可以真正受惠。
析因:
跨街道難辦理減免手續(xù)
根據(jù)調(diào)查組介紹,佛山市物價局進一步明確了該市免收書雜費的對象,除了所有廣東省戶籍學(xué)生之外,符合該市規(guī)定免費義務(wù)教育的15類外省戶籍學(xué)生也可免收。其中包括要在佛山購置房產(chǎn),要有固定職業(yè),要有固定住所。
在對邦耀小學(xué)學(xué)生家長的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有82%在佛山已經(jīng)居住5年以上,但卻只有2%左右的學(xué)生得以免除學(xué)雜費。調(diào)研小組在對邦耀小學(xué)校長的訪談中得知,管理該校的張槎街道教育站增加了一個限制條件:只有在張槎街道居住的學(xué)生才能考慮,因此邦耀小學(xué)只有30名學(xué)生可以受惠。
街道教育站表示,因為免除的學(xué)雜費需要街道來支持,故在資源有限的情況下,只能先解決能直接為街道建設(shè)作貢獻的居民。
建議:
逐步取消“購置房產(chǎn)”限制
調(diào)研小組建議,為讓更多的外來工子女享受到免費義務(wù)教育的政策,應(yīng)適當放寬條件,只要在佛山市范圍內(nèi)居住滿一定年限即可享受,而且固定住所不需限制在一條街道內(nèi),具體實施仍然由街道處理,但可跨街道辦理,如在A街道居住三年,在B街道居住兩年,只要A街道提供證明,就可以在B街道辦理符合條件的子女義務(wù)教育減免手續(xù)。
調(diào)查組建議教育部門應(yīng)逐步取消政策中“購置房產(chǎn)”、“固定住所”、“固定職業(yè)”的限制,爭取讓所有農(nóng)民工隨遷子女都能在城市里獲得免費義務(wù)教育的機會。
部門回應(yīng)
或降低外來工子女
享受義務(wù)教育門檻
佛山市教育局有關(guān)負責人表示:下一步有可能進一步降低外來工子女享受免費義務(wù)教育的門檻,不過今年的政策已經(jīng)市政府批準照現(xiàn)有政策執(zhí)行。
據(jù)介紹,佛山市今年對外來工子女申請政策性借讀就取消了納稅證明一項!肮潭ㄗ∷弊C明就佛山來說基本上是以區(qū)為主,但各區(qū)的操作比較寬松。
佛山市現(xiàn)有外來工子女23萬多人,去年已經(jīng)對其中的5萬多人實施了免費義務(wù)教育,今年進一步對近6萬人實施減免政策。
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