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    “地鐵禁報令”有違科學(xué)決策
2010年01月14日 08:37 來源:京華時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  “地鐵禁報令”有違科學(xué)決策

  ——四評北京地鐵禁報令

  一項自稱為保護市民“安全”的決策,本該得到大多數(shù)人的支持。然而,北京的地鐵“禁報令”,似乎并未收獲多少歡迎。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,僅8.43%的受訪者贊成這種“一報獨存百報殺”的做法,更多的則是批評和質(zhì)疑“地鐵禁報令”的聲音。以至于有律師昨天到國家工商總局,舉報“地鐵禁報令”涉嫌違反《反壟斷法》。 根據(jù)馬斯洛的“需求層次”理論,人們對自身安全的需求,應(yīng)遠(yuǎn)高于對幾份報紙的渴望。但為何這一消除“安全隱患”的禁令,卻遭遇到如此多的質(zhì)疑和口水呢?

  這就涉及到一個科學(xué)決策的問題。一項決策是否科學(xué),有很多衡量指標(biāo),但歸結(jié)起來,是否從實際出發(fā),是否合乎民意,能否為民謀利,恐怕是最重要的標(biāo)尺,并決定著政府決策的實施效果。

  事實上,在北京地鐵里,我們并未看到過因售賣報紙而發(fā)生危險的先例;事實上,無論上海、廣州,還是倫敦、巴黎,人們也沒有見過這種一刀切的“禁報令”。相反,“禁報令”的矛頭所指,卻是眾多市民的地鐵購報習(xí)慣、地鐵售報員的衣食著落、京城紙媒的生存環(huán)境、乃至整個城市的文化生態(tài)……倘若無視這些因素,單憑幾個“專題研究”就直接拍板,決策因此遭受“隨意性”的批評,也就不足為奇了。

  退一步講,即便需要防患于未然,簡單地“禁報令”恐怕也并非最佳之舉。面對“禁報令”,我們很容易想到此前一些地方“禁止春游”“禁止合租”“禁止擺攤”等種種禁令,正所謂,腦袋一拍就發(fā)一道禁令,禁令背后總有懶政偏好。從這個角度,“禁報令”遭受質(zhì)疑,也就不難理解了。

  在服務(wù)中實施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)。其實,如果地鐵安全真與銷售報紙有必然聯(lián)系,管理者也不妨考慮,是否有更合理的管理方式?比如,我們常說要借鑒先進經(jīng)驗,東京、倫敦、巴黎的地鐵都很擠,為何卻沒有類似的“禁報令”,比如,地鐵雖然擁擠,但并非一整天都是人流高峰,是否可以像一位乘客所說,實行分時段管理?再比如,是否也可以像給信報劃出指定位置一樣,也給別的報紙劃出固定區(qū)域,或者兩者合二為一?是否可以考慮設(shè)立自動售報機?

  在一個大眾主體意識、維權(quán)意識不斷提高的社會,政府能否科學(xué)決策,直接關(guān)系到政府的治理能力,關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定,而決策如何反映民意、響應(yīng)民意,已然是一個嚴(yán)肅的政治問題。這就是為什么中央文件把科學(xué)決策作為黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)、為什么中央領(lǐng)導(dǎo)多次提出要注重提高改革決策的科學(xué)性的重要原因所在。

  在這個意義上,北京地鐵“禁報令”在實施的過程中,如何回應(yīng)群眾批評質(zhì)疑,怎樣聽取民意實現(xiàn)科學(xué)決策,這不僅關(guān)乎有關(guān)主體的正當(dāng)權(quán)益,更檢驗著有關(guān)部門執(zhí)政為民的決心和能力。

  特約評論員范正偉

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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