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    三問文化部長:如何讓電影下鄉(xiāng)真正惠民?
2009年03月13日 15:26 來源:中國文化報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  ●如何讓電影下鄉(xiāng)真正惠民?

  ●如何讓文化大院“火”起來?

  ●如何讓民間文化團體“活”起來?

  近年來,我們一直關(guān)注我國農(nóng)村的文化產(chǎn)品供給研究,走訪了不少地區(qū),發(fā)現(xiàn)整體來看農(nóng)村文化供給還很貧乏。雖然近年來中央政府加大了對農(nóng)村的文化公共產(chǎn)品投入,不可諱言的是,與龐大的農(nóng)村文化需求相比,這種供給還屬杯水車薪。如何讓農(nóng)村文化需求實現(xiàn)供求平衡呢?同時,目前已經(jīng)供給的文化產(chǎn)品還存在這樣或那樣的問題,急需進行機制設(shè)計,讓惠民工程真正地施惠于民。

  問題之一:關(guān)于電影下鄉(xiāng)

  電影下鄉(xiāng)已經(jīng)歷時多年,總投資也以億元計。農(nóng)村電影放映國家“2131工程”“十五”期間共投入1.15億元,2007年開始啟動農(nóng)村電影改革發(fā)展試點,積極推進農(nóng)村數(shù)字放映活動。本次農(nóng)村電影改革發(fā)展暨數(shù)字化試點資金共計1.268億元(其中中央資金7381萬元,地方配套5299萬元)。

  但是我們在河南省S縣調(diào)查時卻發(fā)現(xiàn),農(nóng)民對電影下鄉(xiāng)工程并不是特別滿意,不少地區(qū)電影下鄉(xiāng)工程出現(xiàn)“傷財卻不慰民”現(xiàn)象。盡管當問及需要政府提供的公共文化娛樂活動時,大多數(shù)人將放電影作為首選,但是當問及對目前所放電影的參與情況時,其參與率不到50%。這說明農(nóng)民渴望看電影,但是他們所期盼的并不完全是現(xiàn)在所放的電影。那么如何才能實現(xiàn)電影供給和農(nóng)民需求的對接呢?是不是需要建立電影下鄉(xiāng)的反饋機制呢?

  問題之二:關(guān)于文化大院

  雖然目前很多農(nóng)村建立了文化大院,并且花費還不少,有的村莊甚至為此負債。同樣是在河南省S縣的調(diào)查中,我們了解到,一個文化大院建立的費用平均以數(shù)十萬元計,很多村莊都是負債建院。但是大多數(shù)文化大院只不過是村委會辦公的地點,文化大院里很難找到什么文化娛樂活動設(shè)施,更難找到進行文化娛樂活動的人,甚至很多農(nóng)民壓根就不知道文化大院為何物。根據(jù)我們在河南省S縣對307戶農(nóng)戶所做的調(diào)查,當農(nóng)戶問卷中問及“您村內(nèi)有沒有文化大院”一項時,8個農(nóng)戶沒有回答該問題,7個農(nóng)戶回答“不清楚”,有87戶農(nóng)戶回答“本村有文化大院”,占樣本的28.2%,有205個農(nóng)戶回答“本村沒有文化大院”,占整個樣本的66.8%。其中,在87個知道“本村有文化大院”的農(nóng)戶當中,去過文化大院的只有57個,占樣本的18.6%。

  那么如何才能讓文化大院“火”起來呢?對于文化大院以后的發(fā)展和規(guī)劃,相關(guān)部門是如何打算的呢?

  問題之三:關(guān)于民間文化團體

  當下,民間文化團體在農(nóng)村文化供給中擔當了重要的角色。以收費型的文化供給為例,這種文化供給形式主要存在于農(nóng)村紅白喜事時所雇請的演出隊中,如戲班、嗩吶班等。我們的調(diào)查顯示,農(nóng)村群眾對這一部分演出是十分喜歡的,從農(nóng)民參與的比率和每次參與的時間來看,農(nóng)民群眾的參與性都是很高的(參與比率將近60%,每次參與的時間為2至3小時)。

  但是,由于經(jīng)費等問題的限制,民間文化團體往往不能專業(yè)化,這不但影響到了演出的數(shù)量,同時也影響到文化供給的質(zhì)量,從而使得目前農(nóng)村民間文化供給開始沉寂甚至萎縮。另外,威脅其發(fā)展的另一個重要因素是外出務(wù)工機會增加,很多從事文藝表演的演員開始外出打工,這樣,一些民間文化團體基本陷于凋零的狀態(tài)。該如何應(yīng)對這種局面呢?

  (作者鄭風田為中國人民大學教授、經(jīng)濟學博士;阮榮平為中國人民大學博士生)

【編輯:張中江
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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