"死緩",即"死刑緩期執(zhí)行",作為今天中國重要的刑名之一,是由毛澤東提出的。
新中國建立之初,為了鞏固新生政權(quán),進(jìn)行了鎮(zhèn)壓反革命的運(yùn)動(dòng)。在運(yùn)動(dòng)中,有些地方出現(xiàn)了過火行為,這引起了毛澤東的關(guān)注。為了控制界限,制止這一傾向,毛澤東在1951年4月30日特意批示:"殺人不能太多,太多則喪失社會(huì)同情,也損失勞動(dòng)力。……凡無血債或其他引起民憤的重大罪行,但有應(yīng)殺之罪者,例如有些特務(wù)或間諜分子,有些教育界及經(jīng)濟(jì)界的反革命等,可判死刑,但緩期一年或二年執(zhí)行,強(qiáng)迫他們勞動(dòng),以觀后效。"5月8日,毛澤東又親自起草了《中共中央關(guān)于對犯有死罪的反革命分子應(yīng)大部分采取判處死刑緩期執(zhí)行政策的決定》,正式提出了"死緩"一詞。這個(gè)決定下達(dá)不久,全國公安會(huì)議在北京召開,會(huì)議確定了"死緩"刑名。
毛澤東提出"死緩"這一全新的刑名,是與他重視人的思想改造密切相關(guān)的。毛澤東多次強(qiáng)調(diào):"人是可以改造的,就是政策和方法要正確才行。"1965年8月,在一次接見外賓的談話中,他特別指出:"犯了罪的人也要教育。動(dòng)物也可以教育嘛!牛可以教育它耕田,馬可以教育它耕田、打仗,為什么人不可以教育他有所進(jìn)步呢?問題是方針和政策問題,還有方法問題。"可見,毛澤東提出"死緩"刑名,實(shí)際上就是主張慎施刑罰、注重對犯罪的人的教育、改造和挽救。
我國歷史上有著強(qiáng)調(diào)教化、注重恤刑的思想淵源。先秦時(shí)期的《舜典》中就說"眚?yàn)?zāi)肆赦,怙終賊刑",意即如果一個(gè)人由于失誤給別人造成傷害,是可以赦免的;如果他是一貫故意做壞事,則要給以嚴(yán)厲的制裁。西周時(shí)期,周公曾提出"明德慎罰"的思想。后來,以孔子為代表的儒家學(xué)派將這一思想進(jìn)一步發(fā)揮,形成了"以德服人"、"德主刑輔"、"先教后刑"的司法獄政思想。他們強(qiáng)調(diào)用道德教化的力量來改造人,使有過錯(cuò)和罪責(zé)的人知恥而無奸邪之心。在儒家看來,禮治和德化是理想的教化手段,即使是使用刑罰,也要進(jìn)行教化,"不教而殺謂之虐"。
在封建社會(huì)的歷史上,把恤刑思想運(yùn)用于實(shí)踐的事例屢見不鮮。
漢文帝十三年(公元前167年),齊太倉令淳于意因?yàn)榉缸镆慌行,漢文帝下詔將他逮捕至長安。淳于意的小女兒緹縈給漢文帝上書說:我的父親在齊為官,當(dāng)?shù)氐陌傩斩挤Q贊他清廉公平,現(xiàn)在他卻因?yàn)檫`犯法律要被判刑。我憂傷死了的人不能夠重新復(fù)活,遭受了的刑罰不能夠再被免除,雖然他們之后希望改過自新,但卻走投無路了。我愿意自己被罰入官府做奴婢,以此來贖替我父親的刑罰,使他能夠改過自新。漢文帝為緹縈的孝心所感動(dòng),不僅減免了淳于意的刑罰,還下詔廢除了肉刑。
貞觀六年(公元633年),唐太宗進(jìn)行了一次赦免的嘗試。這年秋天,他下令讓一些被判死刑的人都先回家探親,約定第二年秋天再返回行刑。一年過去了,所有回家的390名死刑犯,在沒有人押解、督促的情況下,卻都如期返回,沒有一人逃匿。唐太宗深有感觸,認(rèn)為已達(dá)到改造教育的目的,便下令把他們都赦免了。
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