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文化部出臺意見積極扶持民族原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)(2)

2008年08月19日 23:54 來源:中國新聞網(wǎng)

文化部關(guān)于扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見

  各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局),本部各直屬單位:

  為貫徹黨的十七大關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神,落實《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(中發(fā)[2004]8號),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》(國辦發(fā)[2006]32號)精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[2008]79號)的規(guī)定,按照扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議的總體工作部署,文化部現(xiàn)就扶持我國原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見:

  一、基本狀況和指導(dǎo)思想

  (一)近年來,我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的數(shù)量大幅度增長,質(zhì)量有所提高,一批動漫企業(yè)和動漫品牌嶄露頭角,中國動漫“走出去”步伐加快。同時,我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與人民群眾不斷增長的精神文化需求還不相適應(yīng),與旺盛的市場需求不相適應(yīng),在原創(chuàng)能力、人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈整合、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面還需要進(jìn)一步提高,用5至1O年時間實現(xiàn)躋身世界動漫大國和強國行列的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

  (二)弘揚社會主義核心價值觀,堅持動漫文化和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向。從建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、和諧文化、加強未成年人思想道德建設(shè)的高度,充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展我國原創(chuàng)動漫產(chǎn)業(yè)的重要意義。加強創(chuàng)作,培育精品,倡導(dǎo)、扶持動漫產(chǎn)業(yè)走民族風(fēng)格和時代特點相結(jié)合的原創(chuàng)之路,堅持走技術(shù)創(chuàng)新與市場開發(fā)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,大幅度提高我國原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫形象和動漫品牌。

  (三)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)動漫產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。遵循市場規(guī)律,發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用,合理引導(dǎo)社會資金,完善動漫產(chǎn)業(yè)鏈條。從實際出發(fā),探索多種盈利模式,構(gòu)建自我良性發(fā)展的內(nèi)生機制。統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、整合資源,將動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域特點有機結(jié)合,避免盲目發(fā)展,無序競爭。積極創(chuàng)新機制,改進(jìn)管理,努力消除影響動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、機制和制度性障礙,形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的發(fā)展局面和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場格局。

  二、扶持民族原創(chuàng),完善產(chǎn)業(yè)鏈條

  (四)實施國產(chǎn)動漫振興工程。以重點支持原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)為龍頭,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,鼓勵扶持各類所有制企業(yè)創(chuàng)作、推廣和傳播貼近實際、貼近生活、貼近群眾,富有中國文化精神、承載中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、飽含時代特點的動漫產(chǎn)品。一是評選國家原創(chuàng)動漫大獎,獎勵內(nèi)容健康、藝術(shù)性強、創(chuàng)新度高、深受群眾喜愛的原創(chuàng)動漫產(chǎn)品;二是扶持原創(chuàng)動漫作品,每年評估、遴選出若干優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫、網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫作品、動漫舞臺劇進(jìn)行重點扶持;三是扶持原創(chuàng)動漫創(chuàng)作人才,每年扶持若干漫畫、網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫、動漫舞臺劇創(chuàng)作者;四是推廣原創(chuàng)動漫作品,以多種形式向社會特別是青少年推介優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品。努力增強國產(chǎn)動漫的原創(chuàng)制作能力、衍生產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計能力,培育一批具有活力、專業(yè)性強的動漫企業(yè)和具有中國風(fēng)格、國際影響的動漫形象、動漫品牌。

  (五)構(gòu)建相互支撐的動漫產(chǎn)業(yè)鏈。動漫產(chǎn)業(yè)鏈主要包括漫畫(圖書、報刊)、動畫(電影、電視、音像制品)、舞臺劇、網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫等環(huán)節(jié)。漫畫創(chuàng)作是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),影視動漫是產(chǎn)業(yè)的主體,動漫舞臺劇是產(chǎn)業(yè)的延展和提升,網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫是產(chǎn)業(yè)的前鋒。此外,還有與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等衍生產(chǎn)品。全面把握動漫產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系,以動漫形象為核心,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)自我良性發(fā)展的內(nèi)生機制。

  (六)支持漫畫創(chuàng)作,夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。高度重視漫畫在動漫產(chǎn)業(yè)鏈中的基礎(chǔ)性作用。加強對漫畫創(chuàng)作的引導(dǎo),扶持漫畫創(chuàng)作與研究的重點刊物,獎勵具有突出貢獻(xiàn)的漫畫創(chuàng)作人員。以美術(shù)館、文化館、群藝館、博物館為依托,展覽展示原創(chuàng)漫畫精品,推進(jìn)漫畫藝術(shù)教育,加強市場推廣。

  (七)發(fā)展動漫舞臺劇。鼓勵兒童劇、青春劇等藝術(shù)形式向動漫化、多媒體化方向延伸。充分發(fā)揮國有文藝表演團體創(chuàng)作主力軍的作用,以場次補貼的形式扶持原創(chuàng)動漫舞臺劇的演出!皣椅枧_藝術(shù)精品工程”鼓勵動漫舞臺劇的創(chuàng)作,打造更多原創(chuàng)動漫演出精品,塑造中國特色動漫演出經(jīng)典形象。鼓勵動漫企業(yè)進(jìn)入演出市場,支持動漫企業(yè)通過參股、控股或兼并等形式參與國有文藝表演團體轉(zhuǎn)企改制,實現(xiàn)動漫形象、動漫品牌的再次推廣與提升。依法加強對動漫形象角色扮演(cosplay)類文藝表演團體及其演出活動的管理與規(guī)范。

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編輯:魏恒】
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