由于歷史上圓明園里的山景和水系占了總體面積的絕大多數(shù),而用于建造房屋的土地只占比較小的比例,那么,到底橫店圓明新園會(huì)占用多找耕地呢?為此記者走訪了東陽(yáng)市國(guó)土資源局
記者:我們一直聽到橫店土地使用的面積,圓明新園使用的面積是6000多畝,耕地在畝數(shù)中占的比例是多少?
A:我想,具體我也沒有測(cè)算過,應(yīng)該是小數(shù)。
記者:農(nóng)用地、耕地占多少這個(gè)指標(biāo)在你們分配土地的時(shí)候不重要嗎?
蔣友朝:它是這樣子,因?yàn)橄裎覀儢|陽(yáng)這個(gè)地方,本身這個(gè)地形地貌是丘陵地區(qū),都是有山,有田,有林地,混雜著,所以一般大的項(xiàng)目你要避開耕地可能性是不大的,他本身選擇的這個(gè)地方都是小山坡,比較多的地方,不是很平坦的地方,所以這里面雖然有些耕地,但是這個(gè)耕地本身也是高高低低,有些是梯田式的。有些本身的肥力也不是很好,耕地相對(duì)來說還是比較差的。
在對(duì)國(guó)土資源局的調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn),橫店圓明新園的用地有近一半的面積處不符合東陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃,也就是說,還不具備申報(bào)土地使用的資格。而且在土地利用總體規(guī)劃以外的近三千畝中,又有九百多畝屬于基本農(nóng)田。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,基本農(nóng)田是不允許征用的。
蔣友朝:它規(guī)劃的范圍大概是這么個(gè)范圍,這個(gè)范圍里面其中一部分不符合規(guī)劃就是這部分。
記者:將近三千畝的地方就在這?
A:將近三千畝就是黃的、綠的這個(gè)范圍,這個(gè)圖上黃的顏色就代表基本農(nóng)田。
記者:這些地方是完全不可能被劃入他們圓明園的用地之內(nèi)嗎?
A:它要通過調(diào)整規(guī)劃。
記者:但基本農(nóng)田不能動(dòng)這個(gè)準(zhǔn)則是否還繼續(xù)存在呢?
A:存在著。
記者:這個(gè)問題怎么解決?
A:這個(gè)農(nóng)田可以調(diào)整到其它地區(qū)去;巨r(nóng)田是這樣子,上級(jí)規(guī)劃時(shí)給你一定的控制指標(biāo),東陽(yáng)市你保多少基本農(nóng)田,耕地保有量是多少,新增建設(shè)用地的規(guī)模是多少,下到各個(gè)縣,那么我們縣里面再根據(jù)各地的土地利用現(xiàn)狀以及建設(shè)用地需要的量來統(tǒng)籌平衡之后,分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),把三個(gè)指標(biāo)分解掉,那么這個(gè)分解掉的合起來的指標(biāo)要等于大于上面下給我的指標(biāo),這樣就行了。
目前,受到每年用地指標(biāo)限制的影響,橫店圓明新園的建設(shè)用地只報(bào)批了三百多畝。對(duì)于還沒有納入東陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃的近三千畝土地,東陽(yáng)市國(guó)土局表示,他們?cè)诘却龂?guó)土資源部規(guī)劃新大綱的出臺(tái),只要一有政策馬上做出規(guī)劃調(diào)整,滿足橫店圓明新園的用地要求,但是時(shí)間還不確定。
徐:土地不批準(zhǔn)我不建,不批下來我絕對(duì)不會(huì)建。但是我一定要建,一定要建的。我想過,這個(gè)東西我肯定要建,這個(gè)項(xiàng)目很好的,因?yàn)槲乙荒甑目囝^已經(jīng)吃掉了,我肯定要建。浙江省不批,我到省外建。
徐文榮一直認(rèn)為,橫店圓明園項(xiàng)目?jī)H僅是一個(gè)企業(yè)行為,他作為一個(gè)商人,只是想做好這個(gè)既有商業(yè)價(jià)值又有可能帶來很大社會(huì)效益的項(xiàng)目,但是現(xiàn)在,人們對(duì)于這件事情的爭(zhēng)論的已經(jīng)不僅是對(duì)于技術(shù)實(shí)現(xiàn)可能性、公共資源合理利用等問題的探討了,因?yàn)閳A明園不但是一座宮殿群,它還折射著每個(gè)人的歷史觀。
按照規(guī)劃,五年之后,這里就將成為橫店的核心旅游區(qū),但是在歷史上,圓明園是列強(qiáng)侵略的見證,是舊中國(guó)衰落的象征,它承載了一個(gè)民族沉重的記憶。那么在被毀一百多年之后,它該不該重回人間,并承擔(dān)起一個(gè)有著利好前景的旅游點(diǎn)兒的角色呢?
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