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發(fā)改委等部門正研究建立國家中小企業(yè)銀行

2008年08月04日 07:07 來源:廣州日報(bào) 發(fā)表評論

  第二屆廣東中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇昨天在廣州落下帷幕,中小企業(yè)面臨的“融資難、成本攀升”等窘境引起國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商業(yè)界人士高度關(guān)注,“民間借貸”話題首次公開浮出水面,中小企業(yè)發(fā)展首要難題融資困難何時(shí)破解?

  本報(bào)記者獨(dú)家專訪與會嘉賓、國家發(fā)改委中小企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人獲悉,國家發(fā)改委目前正同有關(guān)部門研究建立“國家中小企業(yè)銀行”,在稅收方面,有可能把中小企業(yè)納稅規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)從年納稅額30萬元提高到約50萬元,提高所得稅門檻。

  上半年全國6.7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉

  據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司昨天發(fā)布統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,在國際經(jīng)濟(jì)形勢增速放緩, 國內(nèi)宏觀調(diào)控結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響下,今年相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難, 全國約十分之一的規(guī)模以上中小企業(yè)在今年上半年工業(yè)增加值增長率接近30%,較去年同比減少15%。

  中小企業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,據(jù)初步統(tǒng)計(jì), 全國今年上半年6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬多家,有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。

  今年中小企業(yè)面臨的融資瓶頸尤為突出。據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計(jì),今年第一季度各大商業(yè)銀行貸款額超過2.2萬億元,其中只有約3000億元貸款落實(shí)到中小企業(yè),占了全部商業(yè)貸款的15%,比去年同期減少300億元,中小企業(yè)融資面臨前所未有的困難。

  “民間借貸”方式尚處監(jiān)管“盲區(qū)”

  中小企業(yè)司有關(guān)權(quán)威人士接受本報(bào)記者專訪時(shí)坦言,不可否認(rèn)現(xiàn)在的民間借貸業(yè)務(wù)已經(jīng)成為中小企業(yè)融資的重要手段之一!懊耖g信貸活躍,然而相關(guān)部門難以有效審查民間借貸機(jī)構(gòu),企業(yè)在民間借貸中承擔(dān)了巨大的市場風(fēng)險(xiǎn),這處于監(jiān)管的盲區(qū)”。

  對此,記者了解到,國家發(fā)改委聯(lián)合有關(guān)部門已經(jīng)出臺相關(guān)規(guī)管的細(xì)則。包括正積極推進(jìn)的小額貸款業(yè)務(wù),發(fā)改委方面則建議各大商業(yè)銀行增加對中小企業(yè)貸款額度, 使銀行對中小企業(yè)貸款增長比例達(dá)到全國商業(yè)貸款平均增長比例,中小企業(yè)司有關(guān)權(quán)威人士還透露,作為建立長效機(jī)制目標(biāo)之一,我國將探索建立國家中小企業(yè)銀行為解決中小企業(yè)融資難題。

  在擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,政府將對一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的支持,由政府補(bǔ)貼部分中小企業(yè)擔(dān)保金。同時(shí),我國將探索建立國家級再擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立完善的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。目前國家在東北三省建立政府再擔(dān)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)已取得成功,準(zhǔn)備向全國各地推廣。

  微利型中小企業(yè)所得稅起征門檻有望提高

  記者還從論壇上獲悉,國家將在財(cái)政能夠承受的范圍內(nèi)積極為中小企業(yè)提供必要援助。

  在稅收方面,現(xiàn)在研究對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的小型微利工業(yè)企業(yè)所得稅起征門檻提高,有可能把納稅規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)從年納稅額30萬元提高到約50萬元,逐步建立一個(gè)符合我國中小企業(yè)發(fā)展的稅收機(jī)制,探索按照中小企業(yè)對財(cái)政稅收貢獻(xiàn)率大小逐年增加配套優(yōu)惠的稅收制度。

  廣東省中小企業(yè)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)表示,國家下一步將重點(diǎn)鼓勵創(chuàng)辦新型中小企業(yè)。 鑒于目前對于中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面國家沒有專項(xiàng)資金,國家發(fā)改委研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排, 防止污染方面盡快出臺相關(guān)配套政策。

  同時(shí)強(qiáng)化社會服務(wù)功能中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)基地,構(gòu)建信息化公共服務(wù)平臺。國家將對中小企業(yè)培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步財(cái)政扶持; 支持中小企業(yè)與大企業(yè)配套,進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易等;推進(jìn)中小企業(yè)信息化,提高生產(chǎn)效率,幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。

  發(fā)改委人士表示, 目前由國家財(cái)政撥款設(shè)立的中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金去年雖然達(dá)35億元,但仍處于較低水平,日后將加大該方面的投入。

  關(guān)注焦點(diǎn)

  相關(guān)部門難以有效審查民間借貸機(jī)構(gòu),企業(yè)在民間借貸中承擔(dān)了巨大的市場風(fēng)險(xiǎn),處于監(jiān)管的盲區(qū)。

  國家發(fā)改委目前正同有關(guān)部門研究建立“國家中小企業(yè)銀行”,在稅收方面,有可能把中小企業(yè)起征規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)從年納稅額30萬元提高到約50萬元。

  政府將對一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的支持, 由政府補(bǔ)貼部分中小企業(yè)擔(dān)保金。同時(shí),我國將探索建立國家級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

  發(fā)改委人士表示,目前由國家財(cái)政撥款設(shè)立的中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金去年雖然達(dá)35億元, 但仍處于較低水平,日后將加大該方面的投入。(記者徐海星、王亮)

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