中新網(wǎng)8月29日電 中國財政部有關負責人介紹稱，發(fā)行特別國債購買外匯的作用主要體現(xiàn)在三個方面。
按照十屆全國人大常委會第28次會議審議通過的《國務院關于提請審議財政部發(fā)行特別國債購買外匯及調(diào)整2007年末國債余額限額的議案》，8月29日，財政部發(fā)行了第一期特別國債6000億元，并就特別國債(一期)發(fā)行有關事項發(fā)布了公告。就發(fā)行本期特別國債的有關問題，財政部有關負責人接受了記者采訪。
財政部有關負責人介紹稱，近年來，在國際經(jīng)濟失衡的背景下，中國國際收支呈現(xiàn)“雙順差”的局面。在現(xiàn)行體制下，人民銀行在外匯市場上大量購買外匯，被動投放大量的基礎貨幣，遠遠超過經(jīng)濟增長的合理需要。
該負責人說，為維護經(jīng)濟穩(wěn)定運行和物價穩(wěn)定，大量投放的基礎貨幣需要人民銀行通過貨幣政策操作回籠。近年來，人民銀行已積極采取了發(fā)行中央銀行票據(jù)、上調(diào)存款準備金率等多種貨幣政策工具回籠貨幣，取得了一定成效。但是，目前流動性偏多的問題仍然突出，人民銀行對沖操作的難度日益增大。通過財政發(fā)行特別國債購買外匯，可以減輕人民銀行對沖壓力，同時增加人民銀行公開市場操作工具選擇。
該負責人表示，發(fā)行特別國債購買外匯的作用主要體現(xiàn)在：
一是有利于抑制貨幣流動性，緩解人民銀行對沖壓力。
二是有利于促進財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，改善宏觀調(diào)控。當流動性過剩時，人民銀行可以通過賣出國債回籠貨幣；當流動性不足時，人民銀行則可買入國債釋放貨幣，這為財政政策和貨幣政策更好地進行協(xié)調(diào)配合創(chuàng)造了條件。
三是有利于降低外匯儲備規(guī)模，提高外匯經(jīng)營收益水平。根據(jù)2007年金融工作會議精神，對于超出合理規(guī)模的外匯儲備，需要進行有效運用和管理，提高經(jīng)營收益水平，為此，國務院決定成立中國投資有限責任公司(以下簡稱投資公司)，財政部發(fā)債購買的外匯全部撥付給該公司作為資本金來源。
