中新網(wǎng)4月18日電 據(jù)銀監(jiān)會網(wǎng)站消息，近日，全國非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作會議在北京召開。銀監(jiān)會主席劉明康在講話中指出，目前最活躍且倍受青睞的私人股本投資公司也出現(xiàn)大有替代傳統(tǒng)資本市場上融資手段和形式的趨勢，而中國的信托公司與之類似，具有這方面的潛力。
劉明康表示，較之其它金融機(jī)構(gòu)，信托公司有著更具前瞻性的比較優(yōu)勢。隨著“十一五”規(guī)劃的進(jìn)一步實施，社會主義新農(nóng)村建設(shè)、中國城市化建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，比傳統(tǒng)租賃更先進(jìn)的金融租賃行業(yè)一定會更好地發(fā)展起來。貨幣經(jīng)紀(jì)公司和汽車金融公司是新興的金融載體，有著非常廣闊的市場前景。在這種大背景下，非銀行金融機(jī)構(gòu)過去發(fā)展的局限性，現(xiàn)在正在變成一種潛在的優(yōu)勢。
在談到非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展與監(jiān)管的基本規(guī)律時，劉明康強(qiáng)調(diào)，銀監(jiān)會所監(jiān)管的五類非銀行金融機(jī)構(gòu)可分為兩大類別、兩種屬性。一類是汽車金融公司和金融租賃公司，這一類非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循銀行業(yè)的科學(xué)監(jiān)管思路，在防范風(fēng)險的同時發(fā)展業(yè)務(wù)，即按照資本充足、五級分類、撥備等要求嚴(yán)格監(jiān)管，并要認(rèn)真總結(jié)過去金融租賃公司辦不好的教訓(xùn)，借鑒國際上通行由大銀行辦金融租賃的做法，實現(xiàn)金融租賃業(yè)的科學(xué)發(fā)展。另一類是信托公司、財務(wù)公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司，應(yīng)按直接融資而不是間接融資的載體進(jìn)行管理，不能像商業(yè)銀行那樣進(jìn)行監(jiān)管。此類機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)操作風(fēng)險、管理風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險和法律風(fēng)險，并不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險，因此更要強(qiáng)調(diào)專業(yè)團(tuán)隊、風(fēng)險控制模型、對客戶的信息披露和教育以及與時俱進(jìn)的創(chuàng)新能力等。
劉明康要求，當(dāng)前非銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作一要重視信息披露，重視對客戶的分析和教育，對這項工作不僅要抓緊，而且要檢查到位；二要重視人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進(jìn)行直接融資，產(chǎn)品創(chuàng)新，技術(shù)提高關(guān)鍵是人，一定要重視人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整和隊伍建設(shè)問題；三要重視法律法規(guī)和稅制的建設(shè)，物權(quán)法、會計準(zhǔn)則的落實和稅制上的突破，是當(dāng)前法規(guī)建設(shè)的重點，也是真正走上科學(xué)發(fā)展的道路的基礎(chǔ)，要和市場參與者、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)方面共同努力把這些工作做好。在風(fēng)險管理方面要“三個重視”：一是自營和代客要分賬、分人、分管；二是要防止關(guān)聯(lián)交易利益沖突對第三者的侵犯，因其所帶來的法律風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險，比經(jīng)濟(jì)損失更嚴(yán)重；三是今年和明年要更加關(guān)注個別大集團(tuán)客戶的經(jīng)營風(fēng)險。在具體的技術(shù)操作上要防止重發(fā)行、輕管理，重視物權(quán)的管理和平衡性組合管理，做到有效分散風(fēng)險，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢，防范股票市場風(fēng)險。
