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4月20日起國內(nèi)航線機票銷售實行新的運價體系導(dǎo)致機票折扣率上浮,引來消費者反對聲一片。當晚,民航局再次對此事發(fā)出聲明,稱這只是航空企業(yè)的自主調(diào)整。不過,有媒體報道,幾大航空公司負責(zé)人此前曾共同謀劃上調(diào)機票價格,而最終確定的漲價方案也得到了民航局相關(guān)管理部門的許可。并懷疑此次幾大航空公司共同謀劃上調(diào)機票價格,有“價格聯(lián)盟”的嫌疑。
對于“價格聯(lián)盟”,國家有關(guān)法律法規(guī)早予以禁止。如《價格法》嚴格規(guī)定:經(jīng)營者不得相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的權(quán)益。原國家計委早在2006年就認定了“價格聯(lián)盟”的非法性質(zhì);而國家發(fā)改委在2007年頒布的《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》中明文規(guī)定,禁止經(jīng)營者之間通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式操縱市場價格。既然“價格聯(lián)盟”早就被禁止,但是,航空公司“價格聯(lián)盟”為何還是能夠輕易得逞?
作為航空公司的主管部門,民航局對這種變相的“價格聯(lián)盟”并沒有制止,相反, 4月20日,國內(nèi)航線機票銷售實行新的運價體系、機票上漲之后,民航局當晚就發(fā)表聲明,稱這只是航空企業(yè)的自主調(diào)整。但據(jù)報道,此次幾家航空公司聯(lián)手漲價,有業(yè)內(nèi)人士表示已得到了主管部門的同意。同時,作為價格等監(jiān)管部門對航空公司“價格聯(lián)盟”不聞不問,使得違法的“價格聯(lián)盟”輕易得逞。
民眾沒能力與“價格聯(lián)盟”博弈。“價格聯(lián)盟”形成的最終目的,就是與民爭利。而目前就航空公司與民眾相比,航空公司明顯處于強勢地位,民眾處于弱勢地位?梢哉f,當前,民眾缺少足夠的能力與航空公司“價格聯(lián)盟”進行權(quán)益博弈。只要愿意,幾家航空公司一聯(lián)手,想怎么提價就怎么提價,民眾對此無可奈何。如對航空公司的“價格聯(lián)盟”,民眾盡管知道這種行為涉嫌違法,民眾又能怎么樣呢?
航空公司“價格聯(lián)盟”雖然在短期內(nèi)可能取得一定的收效,但從長遠看,弊遠大于利。一是制約了企業(yè)的公平競爭。由于不同企業(yè)經(jīng)營成本不同,卻執(zhí)行相同的價格,這無形中保護了落后,挫傷了企業(yè)發(fā)展的積極性。二是損害了消費者的合法權(quán)益,且不利于培養(yǎng)消費者成熟的消費理念。三是涉嫌違法卻得不到有效制止,有損企業(yè)形象,增加社會執(zhí)法成本等。更為嚴重的是,“價格聯(lián)盟”輕易得逞,其背后是否隱藏著有關(guān)部門有法不依、執(zhí)法不嚴等嚴重問題,這尤其值得我們警惕。(徐經(jīng)勝)
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