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    政協(xié)委員建議以中央政府名義給每人發(fā)千元消費(fèi)券
2009年03月04日 17:33 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  發(fā)放消費(fèi)券已經(jīng)成為刺激消費(fèi)、提高保障、擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)危機(jī)的一項(xiàng)立竿見影的舉措。美國、日本、韓國、新加坡等國家和我國許多省市均已不同程度地采取,受到了廣大人民的歡迎,并取得了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的顯著效果。

  對(duì)此,全國政協(xié)委員、遼寧奧克集團(tuán)股份公司董事長朱建民建議,以中央政府的名義,向全國人民每人發(fā)放“1000元消費(fèi)券”(簡稱“國家消費(fèi)券”)。

  朱建民認(rèn)為,消費(fèi)券已經(jīng)不僅僅是刺激消費(fèi)的一種手段,更是中央政府的一次惠民實(shí)踐,是一種“拋磚引玉”式的消費(fèi)信心暗示,是國家政府民生服務(wù)理念的一次提升。我國在過去十幾年中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長,國家財(cái)富急劇提高,綜合國力迅速增強(qiáng)。相比之下,我國的國民收入?yún)s遠(yuǎn)未同比增長。因此,政府應(yīng)該以減稅的方式藏富于民,讓百姓更多分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的好處。但目前,減稅只能在企業(yè)和國民已經(jīng)獲得了經(jīng)濟(jì)收入和利益增長后才能體現(xiàn)出受益,而一旦經(jīng)濟(jì)收入和效益沒有顯著增加,減稅政策對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長不能快速奏效!霸谶@種情況下,發(fā)放消費(fèi)券是刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、提高社會(huì)保障、應(yīng)對(duì)危機(jī)的最立竿見影的積極措施。”朱建民說。

  談到“國家消費(fèi)券”的資金來源時(shí),朱建民建議國家從近年財(cái)政收入超收總和中,拿出1.3萬億元人民幣用于給全國人民每人發(fā)放“1000元消費(fèi)券”。不足部分,可以動(dòng)用國家外匯儲(chǔ)備,甚至可以以國家名義發(fā)行國債來補(bǔ)缺。對(duì)全國人民來說,這一還富于民的舉措,無疑是一個(gè)能夠極大喚起國民堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、自力更生、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的巨大動(dòng)力。

  朱建民指出,“國家消費(fèi)券”應(yīng)規(guī)定其在規(guī)定時(shí)間,最好是在3個(gè)月內(nèi),可以抵稅消費(fèi)。消費(fèi)券除了在基本生活資料、住房、醫(yī)療、教育、旅游、購車等(購物券、教育券、培訓(xùn)券、旅游券和醫(yī)療拳等)傳統(tǒng)方面的作用外,也可以考慮比如待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生技能培訓(xùn)消費(fèi)券、新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)性消費(fèi)券、農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)建設(shè)消費(fèi)券等等。消費(fèi)券應(yīng)以能夠有效刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長為原則,同時(shí)有效降低失業(yè)率、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、合理引導(dǎo)勞動(dòng)者就業(yè)去向。朱建民同時(shí)建議,在目前國內(nèi)條件下,“國家消費(fèi)券”不應(yīng)以現(xiàn)金形式發(fā)放,并應(yīng)規(guī)定消費(fèi)期限,以防止發(fā)放現(xiàn)金直接轉(zhuǎn)變?yōu)閮?chǔ)蓄而不會(huì)被切實(shí)消費(fèi)掉。

  至于發(fā)放辦法,朱建民建議應(yīng)參考以下規(guī)則:第一,“國家消費(fèi)券”與國人身份證號(hào)碼一致,國民憑本人身份證或戶口本領(lǐng)取,全國人民人人有份;第二,在此基礎(chǔ)上,充分考慮社會(huì)公平性,實(shí)行差別發(fā)放額度政策,重點(diǎn)照顧社會(huì)弱勢群體;第三,加大對(duì)消費(fèi)者和廠商套現(xiàn)消費(fèi)券行為的監(jiān)管力度;第四,對(duì)于違規(guī)廠商和消費(fèi)者記入其消費(fèi)信用系統(tǒng);第五,應(yīng)該合理規(guī)定消費(fèi)券使用期限和使用范圍。消費(fèi)券應(yīng)用范圍應(yīng)該主要是用于勞動(dòng)密集型企業(yè)的一般生活必需品和基礎(chǔ)性消費(fèi)品,以保障快速擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的目的;第六,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)收入高的階層和人群將國家發(fā)放的消費(fèi)券定向捐贈(zèng)扶貧,并做好監(jiān)管和宣傳。

  “按照10倍的放大效應(yīng)計(jì)算,這1.3萬億元的消費(fèi)券,可以在最短的時(shí)間里,以最快的速度拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)差不多13萬億元的銷售增長。這相當(dāng)于目前中國一個(gè)季度GDP的180%,其拉動(dòng)消費(fèi)和刺激經(jīng)濟(jì)增長的作用會(huì)非常明顯。”朱建民說,“中國現(xiàn)在更需要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長的速度,沒有什么措施能夠比給每個(gè)國民發(fā)放1000元消費(fèi)券更加和諧且有效。”(記者許紅洲)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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