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燃油稅開征預(yù)期刺激 成品油批發(fā)價(jià)上調(diào)

2008年11月24日 10:14 來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 發(fā)表評論




    11月23日,北京中關(guān)村,一位市民正在中石化加油站為自己的汽車加油。自燃油稅將開征的消息傳出以來,疲軟已久的國內(nèi)成品油市場終于出現(xiàn)一輪顯著異動。近日,受燃油稅消息刺激,目前國內(nèi)大部分地區(qū)的成品油買家需求回暖,看跌心態(tài)減弱,詢購增加。 中新社發(fā) 鄭雄增 攝


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  是否能在明年1月1日開征燃油稅存疑

  春江水暖鴨先知——燃油稅開征與否尚在熱議,國內(nèi)成品油批發(fā)和出廠價(jià)已迅即上調(diào)。

  至于燃油稅究竟將于何時(shí)開征,有機(jī)構(gòu)認(rèn)為,明年1月1日是一個(gè)可能的時(shí)間點(diǎn)。

  搶先調(diào)價(jià)

  11月20日下午,國家發(fā)改委表示,目前正與多個(gè)相關(guān)部門商議成品油定價(jià)機(jī)制改革、降低油價(jià)以及實(shí)施燃油稅等問題。隨即,國內(nèi)煉油公司、批發(fā)商們受零售商需求加大刺激,迅速掀起了提價(jià)潮。

  目前,由于成品油需求低迷,批發(fā)價(jià)走低,零售商的利潤空間可觀。而如果開征燃油稅,成品油批發(fā)價(jià)勢必由于附加了燃油稅而上調(diào)。這樣一來,如果國家暫時(shí)不上調(diào)成品油零售價(jià),零售商的利潤空間將被擠壓。在此預(yù)期下,零售商為了爭搶“最后的蛋糕”,便加大了進(jìn)貨量。

  11月21日,也就是國家發(fā)改委研討燃油稅消息發(fā)出的第一天,山東地方煉廠30家企業(yè)中,25家上調(diào)了汽柴油價(jià)格,最低幅度為每噸20元。菏澤地區(qū)的東明石化將柴油價(jià)每噸上調(diào)了350元,報(bào)價(jià)為5750元/噸。

  這次調(diào)整,使得山東地方煉油廠90號汽油從低迷多日的4900元/噸均價(jià),拉回到了5002元/噸上方;而93號和0號柴油價(jià)格也都有不同程度的上浮。

  緊接著的11月22日,山東地方煉油廠繼續(xù)大幅上調(diào)出廠價(jià)格,其中0號柴油價(jià)格創(chuàng)出了數(shù)天來的新高,為5440元/噸,一天內(nèi)漲幅達(dá)3.5%。

  中石油集團(tuán)下屬的一家銷售公司經(jīng)理對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示,就在這兩天,中石油的批發(fā)價(jià)格已上調(diào)了500元/噸,但這種調(diào)整幅度在情理之中,因?yàn)橹芭l(fā)到零售環(huán)節(jié)的利潤空間在1900元/噸上下,已經(jīng)很大。

  他還告訴記者,部分地方煉廠都在清空庫存的過程中,而地方煉廠成品油出廠價(jià)的提高,會促進(jìn)中石油、中石化批發(fā)價(jià)的上調(diào)。

  燃油稅開征懸疑

  燃油稅能否開征的一個(gè)重要標(biāo)志,是養(yǎng)路費(fèi)征收會否繼續(xù)。11月22日,本報(bào)記者向上海市負(fù)責(zé)繳納養(yǎng)路費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)的網(wǎng)站“付費(fèi)通”的一位人士了解到,2008年12月的養(yǎng)路費(fèi)征稽工作照常進(jìn)行,但明年的養(yǎng)路費(fèi)如何繳納還要等待通知。他還提到,養(yǎng)路費(fèi)可能會有所變動,需要再等幾天。根據(jù)以往的時(shí)間表來看,第二年的養(yǎng)路費(fèi)繳納辦法一般會在11月中下旬推出。

  有媒體引述南京市浦口養(yǎng)路費(fèi)征稽站一位消息人士的話說,按照慣例,往年11月中旬養(yǎng)路費(fèi)征稽工作都會開動員會,且圈定大致的完成目標(biāo),但今年迄今還沒展開這項(xiàng)工作。

  國內(nèi)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,中國開征燃油稅的時(shí)間有可能是明年1月1日。國泰君安最新一期報(bào)告中提出,2008年養(yǎng)路費(fèi)已收畢,如果年內(nèi)再征收燃油稅,一部分養(yǎng)路費(fèi)要退回車主;從明年征收,就避免了這一問題。招商證券分析,油價(jià)改革和燃油稅的變化政策或?qū)⒔诎l(fā)生。

  但也有跡象顯示,明年1月1日開征燃油稅還存在疑問。

  實(shí)際上,國家發(fā)改委與相關(guān)部門討論燃油稅及取消養(yǎng)路費(fèi),出人意料。一個(gè)月前的10月18日,全國交通征稽工作座談會還提出,要加快全國養(yǎng)路費(fèi)聯(lián)網(wǎng)稽查系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)程,全面實(shí)現(xiàn)信息資源共享。財(cái)政部和交通運(yùn)輸部在今年10月已將2009年度的養(yǎng)路費(fèi)票據(jù)式樣下發(fā)給全國各地。廣州一家媒體也提到,廣東省公路局已于本月12日召開“2009年度公路養(yǎng)路費(fèi)征收會議”,按照會議精神,2009年度公路養(yǎng)路費(fèi)將于今年12月21日如期開征。

  上述中石油集團(tuán)人士對本報(bào)記者說,目前沒有跡象顯示稅務(wù)部門得到了開征燃油稅的通知。而且,即便推出這些措施,也要一步步來。

  長城證券則表示,燃油稅改革措施的推出并不意味著馬上執(zhí)行,可能會留出相當(dāng)長的過渡期。因?yàn)榇笈B(yǎng)路費(fèi)征收人員等的轉(zhuǎn)移和安置,需要一個(gè)相當(dāng)長的過程。 (王佑)

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