基于央行小額支付系統(tǒng)的個(gè)人跨行通存通兌業(yè)務(wù)在滬上推出已經(jīng)整整十日，但記者連日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于銀行的收費(fèi)門檻高，普通市民并不情愿選用這條資金搬運(yùn)的新“捷徑”。與此同時(shí)，大小銀行間高達(dá)10倍的收費(fèi)差額，也令外界紛紛質(zhì)疑，銀行的手續(xù)費(fèi)定價(jià)依據(jù)究竟何在。從近日監(jiān)管部門、銀行業(yè)協(xié)會(huì)的表態(tài)看，通存通兌“收費(fèi)定價(jià)”過(guò)高的問(wèn)題，短期內(nèi)仍無(wú)法解決。
銀行同業(yè)公會(huì)
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由銀行自定
11月19日起，央行在全國(guó)范圍開(kāi)通個(gè)人跨行通存通兌業(yè)務(wù)，時(shí)至今日，這一便民舉措實(shí)際上并未在上海普及開(kāi)來(lái)。據(jù)記者調(diào)查，多數(shù)銀行在通存通兌業(yè)務(wù)開(kāi)通的10天里，受理筆數(shù)并不多，部分網(wǎng)點(diǎn)至今還保持著零交易記錄。采訪中，有市民抱怨，在去銀行了解后發(fā)現(xiàn)通存通兌的收費(fèi)太高，并不劃算。
根據(jù)各銀行公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有銀行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每筆交易金額的1%(其中，中行最低收費(fèi)1元，最高100元；其他三大行最低收費(fèi)10元，最高200元)。而中信、浦發(fā)等部分中小銀行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每筆交易金額的0.1%(最高收費(fèi)50元)�？梢钥闯�，大小銀行之間不僅存在10倍的收費(fèi)差異，而且，相比其他同樣能夠達(dá)到資金跨行搬運(yùn)目的的交易方式，通存通兌的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是最高的。因此外界反映，在通存通兌“服務(wù)收費(fèi)定價(jià)”上，銀行收費(fèi)過(guò)高，涉嫌合謀壟斷。
對(duì)此，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人近日表態(tài)，跨行通存通兌業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行向國(guó)人提供的增值服務(wù)業(yè)務(wù)，各行收費(fèi)及其差異是市場(chǎng)行為。另外，中國(guó)人民銀行辦公廳相關(guān)人士也表示，銀行收費(fèi)屬商業(yè)行為，央行無(wú)權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。據(jù)了解，央行此前曾就收費(fèi)問(wèn)題下發(fā)通知，規(guī)定“代理行向客戶收取手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照覆蓋成本和風(fēng)險(xiǎn)的原則合理規(guī)定”。只是究竟定價(jià)多少屬“合理”，央行并未詳解。
據(jù)央行內(nèi)部人士透露，央行曾經(jīng)有過(guò)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的想法，但是大銀行堅(jiān)決反對(duì)，此事不好協(xié)調(diào)。而上海銀行同業(yè)公會(huì)負(fù)責(zé)人昨天表示，銀行公會(huì)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)通存通兌收費(fèi)一事，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由銀行自己決定。
國(guó)有大型銀行
用高收費(fèi)維護(hù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)
像此前的跨行取款、賬戶管理費(fèi)等收費(fèi)一樣，此次，國(guó)有大行又一次在定價(jià)上全面超過(guò)中小銀行，如此大的落差原因何在？銀行業(yè)人士認(rèn)為，定價(jià)差異的背后，是國(guó)內(nèi)銀行間網(wǎng)點(diǎn)實(shí)力不均衡現(xiàn)狀的體現(xiàn)。
上海某國(guó)有銀行管理人士表示，四大行網(wǎng)點(diǎn)多，布局廣，因此大銀行的客戶一般不存在存兌難題。實(shí)行跨行通存通兌后，獲益最大的應(yīng)該是中小銀行及其客戶。眾所周知，中小銀行網(wǎng)點(diǎn)資源不足，網(wǎng)點(diǎn)布局存在很多空白。跨行通存通兌后，這些銀行勢(shì)必會(huì)借助四大銀行的網(wǎng)絡(luò)資源，搶占客戶。
不得不承認(rèn)，我國(guó)目前銀行服務(wù)還主要依靠營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，跨行通存通兌可能造成各行之間由于網(wǎng)點(diǎn)不均衡而出現(xiàn)利益不兼容，競(jìng)爭(zhēng)不公平現(xiàn)象，網(wǎng)點(diǎn)多、服務(wù)好的銀行吃虧，網(wǎng)點(diǎn)少的銀行占便宜。
有關(guān)專家建議，在跨行通存通兌業(yè)務(wù)上，銀行應(yīng)該通過(guò)商業(yè)談判的方式，設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)資源使用費(fèi)，在銀行間結(jié)算，中小銀行用戶占用大銀行的柜面資源，通過(guò)中小銀行代繳費(fèi)的方式解決。至于中小銀行是否會(huì)將這筆費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，則由這些銀行根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)策略來(lái)定。(記者 李強(qiáng)）
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