“只有20塊錢以上我們才給開,少的我們這兒不開。”在北京長椿街附近一家成都小吃店,當(dāng)記者詢問吃飯是否可以開發(fā)票時(shí),店主給出了以上的回答。
發(fā)票管理是稅收管理的重要組成部分,盡管國稅系統(tǒng)對增值稅專用發(fā)票的管理已較為規(guī)范,但對普通發(fā)票的管理還不夠到位。8月1日,記者走訪了長椿街附近的餐廳、水果店、雜貨店等多家小店。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在走訪的25家小店中,有四家店主表示店內(nèi)無發(fā)票,要開只有收據(jù),而六家表示拒開小額發(fā)票。
“我們這兒開不了啊!边@是很多小店店主普遍的回答!拔覀冞@里每月買一本發(fā)票,用完就算了!币患译s貨店店主解釋說,“小本生意,開發(fā)票都開不起來!痹谶@些小店中,收據(jù)是店主們應(yīng)付顧客的一個(gè)擋箭牌。記者從一家煙酒銷售店得知,在小店中代替發(fā)票所用的收據(jù)都是到小商品市場買來的,但在收據(jù)的左邊,明確寫有“此收據(jù)不能作為經(jīng)營性業(yè)務(wù)收支結(jié)算憑證用”的字樣。
另外,小店拒開小額發(fā)票的情況也較為嚴(yán)重。有水果店表示開發(fā)票的消費(fèi)金額要多于30元,小雜貨店則表示要多于50元才可以開;有的還表示對50元或100元以上較大額的發(fā)票要到進(jìn)貨點(diǎn)索要,消費(fèi)者第二天才能拿到。有的餐館則以“發(fā)票用完了”為由拒絕消費(fèi)者開發(fā)票的請求。在一家小餐館用餐的陳女士對記者說,“上次我來的時(shí)候,他們就說發(fā)票用完了,這次又用完了,也不知道是真是假!
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),多開、代開發(fā)票的現(xiàn)象也很普遍。在走訪的25家小店中,有七家表示可以多開小金額發(fā)票。在一家小店中,店主表示,可以代開發(fā)票,但要按8%的金額收費(fèi)。而記者從相關(guān)部門了解到,正式發(fā)行的發(fā)票的成本僅僅在于紙張成本,商家購買發(fā)票時(shí),要向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)繳納發(fā)票稅,其稅率受地段和商家規(guī)模的影響,在5%至8%之間。有關(guān)人士向記者表示,很多商家也通過買賣發(fā)票獲取利潤。
“當(dāng)前普通發(fā)票中存在的‘協(xié)議協(xié)商’開票、‘張冠李戴’開票、‘獲取差額’開票、‘弄虛作假’開票、白條入賬、拒開發(fā)票等很多現(xiàn)象!北本┦械囟惥职脖_\(yùn)維中心刁維列主任向記者表示。他說,發(fā)票對于所有與收入有關(guān)的稅種都有影響。以餐飲業(yè)為例,發(fā)票的多少直接影響到營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅及個(gè)人所得稅,這四個(gè)稅種所占的稅額占餐飲業(yè)總稅額的80%。關(guān)于發(fā)票代賣的現(xiàn)象,刁主任明確表示,這更是違反了法規(guī)。
7月30日,國務(wù)院法制辦已就修訂發(fā)票管理辦法向公眾公開征求意見,擬統(tǒng)一專業(yè)發(fā)票管理。(張莫 劉雪)