中新網(wǎng)12月18日電 據(jù)市場(chǎng)報(bào)報(bào)道，即將于12月22日舉行的民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)上，除了要商討0.15元的上調(diào)價(jià)格，還要討論價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于漲價(jià)，居民一片反對(duì)之聲。專家則稱，價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制更可怕。
家住北京通州某小區(qū)的季先生明確表示反對(duì)漲價(jià)。他一家全靠他開黑車賺來的1000來元生活，除去孩子上學(xué)、家庭開支，所剩無幾。家里每月用氣15立方米左右，而近年來，水電、有線電視都漲價(jià)，公交月票也要取消，生活壓力很大；如果氣價(jià)再漲，他這樣的低收入家庭生活壓力就會(huì)更大。
對(duì)于這次漲價(jià)，在某媒體工作的周先生認(rèn)為理由不充分。他質(zhì)疑，北京的天然氣價(jià)格偏低，其成本核算是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批并進(jìn)行公示？而即使上游漲價(jià)，民用天然氣作為生活必需品，帶有福利性質(zhì)，漲價(jià)成本不能完全由百姓承擔(dān)。
周先生還表示，漲價(jià)還會(huì)加重困難群體負(fù)擔(dān)。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2003年北京市占人口10%的最低收入家庭，平均每個(gè)月只有500元左右，增長(zhǎng)幅度為7.6%，遠(yuǎn)低于社會(huì)平均增長(zhǎng)幅度11.4%。2004年1至3季度，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為11699元，增長(zhǎng)12.6%，但細(xì)分后可發(fā)現(xiàn)，有近60%的人在平均水平之下，而10%最低收入組的人均可支配收入為4604元，僅增長(zhǎng)1.9%。無疑，天然氣價(jià)再漲，對(duì)低收入家庭肯定會(huì)加重生活負(fù)擔(dān)。
中國社科院新聞所的肖重斌則表示，價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制更可怕。
所謂價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，說白了就是隨行就市。如果上游價(jià)格調(diào)整了，居民家用的天然氣價(jià)格就隨之變動(dòng)，調(diào)整的額度按聯(lián)動(dòng)公式計(jì)算。這3年調(diào)整一次的聯(lián)動(dòng)機(jī)制一旦正式實(shí)施，也就意味著3年里民用天然氣的價(jià)格調(diào)整可以不再聽證。
肖重斌認(rèn)為，價(jià)格聽證就是為了保障在價(jià)格波動(dòng)時(shí)弱勢(shì)群體的利益，如果把聽證會(huì)的形式改為一次性的價(jià)格聯(lián)動(dòng)，肯定不合適。
中國人民大學(xué)教授王琪延認(rèn)為，民用天然氣就即使?jié)q到50元一噸，居民也還是要用。由于城市公用事業(yè)本身具有的公共性、公益性，決定了政府對(duì)公用事業(yè)負(fù)有不可推卸的公共責(zé)任。因此，政府對(duì)公用事業(yè)進(jìn)行改革時(shí)，既要考慮公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值體現(xiàn)，又要考慮公眾的基本需求及收入分配的政策要求。一味上漲肯定不是辦法。
據(jù)介紹，按照目前城市化速度，中國每年有1500萬至2000萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，每年需要建設(shè)200億平方米住宅及電、水、氣以及污水處理設(shè)施，這個(gè)過程要持續(xù)20年到30年。專家表示，國家投資和財(cái)政補(bǔ)貼、政府壟斷管理營運(yùn)，這條道路已經(jīng)難以為繼，改革迫在眉睫。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛說，民用天然氣等公用行業(yè)要走出“投資靠政府、運(yùn)行靠補(bǔ)貼、虧損靠漲價(jià)”的怪圈，必須深化改革，提高效率，而不能指望提價(jià)扭虧。
據(jù)他介紹，在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，公用行業(yè)大量國有企業(yè)采取政企合一壟斷方式經(jīng)營，造成許多管理問題。管理缺陷導(dǎo)致成本不合理上漲，這給定價(jià)、準(zhǔn)確把握公司成本信息帶來相當(dāng)難度。
肖重斌認(rèn)為，只有引入競(jìng)爭(zhēng)，才能使經(jīng)營者面臨優(yōu)勝劣汰壓力，從而不斷提高效率，使消費(fèi)者擁有更多選擇機(jī)會(huì)。比如將公用行業(yè)所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移到民間，這已經(jīng)是大勢(shì)所趨。國家應(yīng)該盡快制定法律，遏制部門利益，尤其是遏制壟斷部門的利益。（李忠峰）
