最近,一個容易讓人聯(lián)想到“比基尼”的經(jīng)濟學(xué)專業(yè)詞匯——基尼系數(shù),引起大眾媒體和普通民眾的熱議。這個被用來體現(xiàn)社會貧富差距并被廣泛寫入經(jīng)濟學(xué)教科書的指標(biāo),幾乎為世界各國認(rèn)可,但在中國卻遭遇了一些政府官員和學(xué)者的公開質(zhì)疑甚至抵制。
國家統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人上個月稱,我國城鄉(xiāng)差距大是造成基尼系數(shù)較大的原因,因此應(yīng)該正確認(rèn)識基尼系數(shù),給基尼系數(shù)打一個“國情折扣”。中國人民銀行行長助理易綱隨后在一次論壇上也表示,用“購買力”計算的中國基尼系數(shù),要比用“名義收入”計算的數(shù)值小很多,中國的收入差距實際上被夸大了。青年學(xué)者薛兆豐則更為干脆地表示,說中國的基尼系數(shù)超越國際警戒線,是在危言聳聽地制造并不存在的危機感,給“劫富濟貧”的再分配政策尋找理論依據(jù)。
然而,如果參照中國青年報社會調(diào)查中心與新浪新聞中心近日聯(lián)合進(jìn)行的一項調(diào)查,上述樂觀的言論卻可能有“鴕鳥”之嫌。這項有5690人參與的調(diào)查顯示:98.3%的人感覺和十年前相比,貧富差距變得更大了;84.6%的人認(rèn)為,目前的這種貧富差距,已經(jīng)讓人不能接受。
正如GDP不是經(jīng)濟發(fā)展的全部一樣,基尼系數(shù)或許也不能完全準(zhǔn)確地體現(xiàn)社會的貧富差距程度。但是,試圖為此而否定基尼系數(shù),進(jìn)而否定目前國內(nèi)社會貧富差距的嚴(yán)重程度,則是一種自欺欺人。
事實上,在上世紀(jì)90年代中后期,改革開始向深度和廣度上推進(jìn)。相當(dāng)一批城鎮(zhèn)居民下崗或失業(yè),農(nóng)民收入增長緩慢,收入差距逐年拉大已經(jīng)成為一個不爭的事實。
這種差距的逐漸累積引發(fā)了一些不容忽視的社會問題。比如,群體之間的信任度明顯降低,貧富階層對立越來越嚴(yán)重,一部分人產(chǎn)生了“仇富”心理——《南方周末》近期一項針對中國富豪的調(diào)查就顯示,他們中絕大多數(shù)人認(rèn)為金錢給自己帶來了“不安全感”。
正因為此,在中國社科院研究員唐鈞看來,“提請注意中國越來越大的貧富差距”不僅不是危言聳聽,反而是“一個明智的、理性的‘里程碑式’的忠告”。
中國最高決策層顯然高度重視貧富差距以及由此帶來的社會問題。5月26日,中央政治局就改革收入分配制度和規(guī)范收入分配秩序問題專門召開會議,提出收入分配要“在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會公平”。在改革開放28年之后,“社會公平”開始取代“讓一部分人先富起來”,成為新時期一個重要的改革著力點——中國的改革,逐漸放棄了粗放的經(jīng)濟優(yōu)先模式,躍上了以“科學(xué)發(fā)展觀”和建設(shè)“和諧社會”為關(guān)鍵詞的新的發(fā)展高度。
在中央的會議開過后沒多久,改革收入分配制度進(jìn)入了公共視野。人事部、財政部、民政部、勞動和社會保障部的有關(guān)負(fù)責(zé)人,在接受新華社記者采訪時說的這樣一段話,頗能幫助人們理解這項改革的重要性和緊迫性:“城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距還在擴大,一些行業(yè)收入水平過高,分配秩序比較混亂!
這些都向公眾發(fā)出了一個強烈的信號:中央政府將把解決收入差距問題作為未來的重要工作。隨之而來,怎樣縮小收入差距,是將長的截短,還是將短的補長,是簡單地用“劫富”來“濟貧”,還是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上使收入分配向低收入者傾斜,成為人們關(guān)注的問題。
越來越多的跡象表明,中央的選擇是后者。在談及收入分配改革的具體措施時,四部門負(fù)責(zé)人強調(diào),要著力提高低收入者的收入水平,擴大中等收入者的比重,有效調(diào)節(jié)過高收入。也有學(xué)者分析指出,政府在高調(diào)重視社會公平的同時,不等于說效率就此變得次要。效率和公平同等重要,是中國改革必須堅持的一個原則。
有意思的是,即便是普通民眾,在怎樣縮小貧富差距這個問題上,大多數(shù)人也認(rèn)為應(yīng)該“濟貧”,而非“劫富”。調(diào)查中,當(dāng)被問及如何縮小貧富差距,73.5%的人認(rèn)同的是“提高低收入人群收入水平”,而非“對高收入人群課以重稅”。
正如一位參與調(diào)查者留言說:“我們不指望天上掉餡餅,也不指望在人家的餅上切一刀。我們希望的是公平——不要再有那么多的腐敗,不再有那么多的不公正。”(來源:中國青年報 作者:唐勇林 高欣藝)