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    10月22日，久懸未決的中國農業(yè)銀行改革方案終于塵埃落定。10月21日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《農業(yè)銀行股份制改革實施總體方案》，要求以建立完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度為核心，以服務“三農”(農業(yè)、農村、農民)為方向，穩(wěn)步推進整體改制，并強調農行應不斷增加對“三農”的信貸支持，改進金融服務。 中新社發(fā) 井韋 攝

　　中新社北京十月二十二日電(記者 劉育英)由匯金公司注資一千三百億元人民幣等值美元，數(shù)月內完成財務重組，明年下半年完成上市前的技術準備，中國農業(yè)銀行股改路線圖今日浮出水面。

　　中國農業(yè)銀行副行長潘功勝二十二日在接受媒體采訪時表示，“農行股改方案在國際金融市場動蕩的背景下獲得國務院的批準，表明了國家對于經濟和金融穩(wěn)定的信心，也是推動農村金融發(fā)展的重要舉措�！�

　　明年底前完成上市技術準備

　　潘功勝稱，農行股改與其他幾家商業(yè)銀行的路徑基本類似，即由國家注資剝離不良資產，進行財務重組，然后進行股份化包裝，引入戰(zhàn)略投資者，最后在股市IPO募集資金，充實資本金。

　　在股改方案獲批前，農行已經進行了審計、不良資產評估等充分的技術準備。方案獲批后，即將開展注資和剝離處置不良資產，進行財務重組。潘功勝希望，最早能夠在今年年底完成財務重組，到明年年底完成股份化改造，做好上市前的技術準備。

　　鑒于金融市場的動蕩和不確定性，“農行何時上市到時候還要看經濟發(fā)展、金融市場和資本市場狀況”，潘功勝說。

　　此前中行、工行、建行均選擇了在A股和H股市場上市。潘功勝表示，香港市場的融資能力、監(jiān)管能力和流動性都很強，在內地上市能提升農行在內地市場的形象，兩地都在農行考慮之中。

　　匯金公司注資一千三百億

　　潘功勝證實，中央匯金投資有限公司將向農行注資相當于一千三百億元人民幣的外匯資產，約合一百九十億美元。財政部仍保留一千三百億元的權益。注資后，財政部和匯金公司各持有農行百分之五十股份。

　　對于農行超過八千億不良資產的處置方式，據(jù)潘功勝介紹，與中行和建行將不良資產賣給資產管理公司不同，農行將和財政部通過成立共管基金來處置，農行仍參與處置不良資產，和工行股改時的方式類似。

　　根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，農行超過百分之二十的貸款為不良貸款，農行的目標是將不良貸款率降到百分之四點一以下，資本充足率達到百分之八以上。

　　是否引入戰(zhàn)略投資者仍在研究之中

　　此前中行、工行、建行在股改時引入高盛、美國運通、蘇格蘭皇家銀行等境外戰(zhàn)略投資者。這些金融機構因持有中國大型商業(yè)銀行的權益而在股市上獲益頗豐。有關國有銀行改制是否應引入境外戰(zhàn)略投資者的爭論一直持續(xù)到今天。

　　潘功勝認為，正是由于引入戰(zhàn)略投資者，中國銀行業(yè)才有了今天的局面。但是國際金融環(huán)境發(fā)生了變化，中國的銀行業(yè)也發(fā)生巨大變化�！稗r行是否引入戰(zhàn)略投資者，何時引入戰(zhàn)略投資者，引進國內戰(zhàn)略投資者，現(xiàn)在還在研究之中”，潘功勝說。

　　在立足“三農”和商業(yè)運作間尋找平衡點

　　作為四家大型國有商業(yè)銀行的農行，是唯一一家定位于服務“三農”的銀行。去年起，農行在全國八個省市進行服務“三農”的試點。在內部結構上，成立三農事業(yè)部，設立專門面向農村市場的體系。

　　但是中國城鄉(xiāng)二元經濟的特征，城鄉(xiāng)差別較大，農村市場的風險高，收益卻低于城市市場。潘功勝表示，農業(yè)銀行在浙江、江蘇、廣東等發(fā)達省份農村具有很強的競爭力，接下來將會發(fā)展中西部地區(qū)的營業(yè)網點，提高人員的素質和經營能力。隨著農村金融政策的不斷出臺，農行也會進行產品創(chuàng)新，提升自身盈利能力，更好為“三農”服務。農行有二點四萬個營業(yè)網點，四十五萬名職工。潘功勝今天表示，農行在股改過程中不會裁員。(完)