最近,春節(jié)放假引起了廣泛的爭議,原因是今年國務院下發(fā)的通知一如既往規(guī)定:2月18日~24日(即農(nóng)歷初一至初七)放假,共7天。爭議的焦點是將除夕不列入假期不合理,因為除夕當天的全家團圓,共同吃年夜飯,共同守歲迎接新年是最重要的慶祝內(nèi)容。
我認同這一觀點,但并不認為將除夕甚至臘月29日納入國定假期就可以解決這個問題,最簡單的原因是中國幅員遼闊,如果人在上海工作而要返回家鄉(xiāng)四川過年,乘坐最大眾化的火車,同樣無法及時趕得上除夕甚至正月初一。
其實,春節(jié)放假的政府規(guī)定凸現(xiàn)了一個由來已久的矛盾,即法定假日問題。中國的法定假日一共有四個,元旦、春節(jié)、“五一”和“十一”,除了元旦只放一天假外,其余都是只放三天,通過對調(diào)周末充數(shù),因此變成了除元旦有連續(xù)三天的休息日外,其余三個假期均擁有七天的休息日,其中“五一”和“十一”又稱為“黃金周”,實際上一年中只有10天的法定假日。這種放假制度導致的結(jié)果是在這四個假期中交通緊張,各旅游點人滿為患,尤其是春運,十幾億人在短時間內(nèi)來回流動,導致了一個世界上絕無僅有的交通高峰,為了買火車票竟然要排隊幾天幾夜,苦不堪言,這些現(xiàn)象違背了設(shè)立黃金周和節(jié)假日的本意。
近幾年來,黃金周旅游熱度已經(jīng)開始降溫,因為人們已經(jīng)越來越意識到,在這個期間去旅游完全是得不償失,付出更高的代價得到更差的享受,在某種意義上連續(xù)七天的假期對越來越多的人來說是一個浪費,因此產(chǎn)生了一個問題,為什么我們不能自由選擇自己的假期?
這四個法定假日實際上是一個剛性的規(guī)定,在客觀上逼著人們?nèi)ァ摆s場子”,因為除此之外,幾乎沒有什么時間去旅游,尤其是對于那些有學齡子女的家庭更是如此。如果將一年中僅有的法定10天假期讓人們自由支配,可以拆分或可以整體使用在任意的時間段,那么黃金周人滿為患的尷尬應可紓解。
回到本篇的開頭,自由支配假期也可以解決除夕不放假的問題。如果你是一個特別重視傳統(tǒng)春節(jié)的人或需要花較長時間返鄉(xiāng)過年,你可以將假期更長地運用在春節(jié)前后;如果你不需要返鄉(xiāng)過春節(jié),或者不那么重視春節(jié),那么你完全可以選擇在春節(jié)期間不休假,而將你的寶貴假期完全運用在其它時間段,比如全家可以去三亞海灘度過愉快的一周,而完全不需要支付通常春節(jié)期間昂貴得嚇人的價格,看到的卻是人頭攢動的海灘。
現(xiàn)行的法定放假制度太過剛性,不僅導致了有限寶貴資源的浪費,而且可能給人們帶來的是負效益。改變現(xiàn)行的放假制度,除了元旦、“五一”、“十一”和正月初一的當天為法定假日外,將其它的假日時間讓人們自由支配。建立一套彈性的放假制度,給人們以更大的選擇自由,這或正是以人為本的體現(xiàn)。(作者為復旦大學歷史地理研究中心教授侯楊方)