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企業(yè)繳納每年8000元到20000元不等的會員費,“3·15”網(wǎng)站便可屏蔽與其有關的投訴信息,徹底根治企業(yè)心頭之患。沒有人能想到,這竟然是消協(xié)方面開給企業(yè)的“金點子”。日前,湖北一家企業(yè)反映湖北省消委以幫企業(yè)屏蔽掉消費者在“3·15”網(wǎng)站投訴為由,要求企業(yè)成為會員進行斂財。(新聞晨報3月26日報道)
肩負打假重任,維護消費者權(quán)益的消協(xié),現(xiàn)在竟然開始做起“販賣”投訴信息的行為,這與倒掉的原“全國牙防組”出賣認證標志的行徑如出一轍。
近年來,各地消協(xié)逐步擺脫傳統(tǒng)的行政化隸屬色彩,走向獨立自主的民間協(xié)會組織,已成大勢所趨。市場經(jīng)濟是基于自治的自由經(jīng)濟,就是行政權(quán)力和市場權(quán)利有著各自清晰邊界的法治經(jīng)濟,在包括消費欺詐等各類“市場失靈”現(xiàn)象面前,政府的作為其實有著非常明顯的局限性。
作為參與市場活動的權(quán)利主體,消費者才是當然的行為及責任主體。但是,因為權(quán)利資源的匱乏和限制,任何單個消費者在紛繁復雜的消費現(xiàn)象面前,往往都感到力不從心。因此,強大而獨立的消協(xié)是應對變局和市場風險必不可少的關鍵環(huán)節(jié)。消協(xié)擺脫“行政化”走向“市場化”自然受到輿論及公眾追捧。
但是,人們可能忽略了一個事實:當輿論追捧、政府授權(quán)及公眾熱望下的消協(xié),在被賦予了日益強大的話語權(quán)同時,“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的古老命題,也不可避免地擺放在所有人面前。
誠然,消協(xié)在各類消費糾紛調(diào)解過程中,督促被投訴企業(yè)進行市場整改和服務完善,以達到法律法規(guī)對某商品的特定標準,滿足消費者的合理訴求,乃其本身職責。但假設上述報道屬實,則湖北省消委將代表行業(yè)進行整體性的形象推介和危機公關,爭取行業(yè)合法、正當?shù)睦娅@得公眾最大程度的理解和支持,從而改變公眾的認知甚至市場的制度設計,異變?yōu)橥ㄟ^與企業(yè)捆綁,尋求一種類似美化甚至故意抹殺企業(yè)負面信息傳遞、來獲取灰色利益的默契做法,將法定與民賦權(quán)利變成了尋求資源壟斷的霸權(quán),則是令人警惕的非尋常個案。
發(fā)育不良的消協(xié)搖擺在 “行政化”與“商業(yè)化”之間,其根本問題在于需要改善消協(xié)的組織效率;诖耍喴椎男姓退痉ūO(jiān)管程序等有利于改善監(jiān)督效率或提升社會公正度的內(nèi)部改革舉措,自然可以大膽嘗試。但是,試圖將消費者的權(quán)益保護全部推至消協(xié)“防線”,本身就是一種過度理想化,也并不可取的治理思路。必須明白,現(xiàn)代社會中,僅僅初步建立其身份表征為 “消費者權(quán)益代表”的消協(xié)機制,仍然無法完全保證進行公平合理的博弈,因為“唯一”的代言組織往往勢單力孤,這從消協(xié)在每年”3·15“期間才能給公眾留下最深刻記憶的尷尬當中可見一斑。
與此同時,權(quán)利賦予集中化的消協(xié),對于企業(yè)來說,其收買成本也相對較低,因為他只需“擺平”消協(xié)就能堵塞幾乎所有的維權(quán)通道;诖,不但消費者需要有真正能夠代表自己利益的組織為之伸張正義,而且社會中還需要有各種各樣目標不一、定位各異的消費者維權(quán)公民組織和獨立機構(gòu),以實現(xiàn)各方利益在合法框架內(nèi)最大程度的滿足?梢哉f,這既是一個社會公平正義的實現(xiàn)過程,也是一個公共財富和民眾福祉最大化的過程。
只有當消費者維權(quán)代言機構(gòu)本身形成競爭形態(tài),建立合理的退出機制與順暢的進入門檻,各類機構(gòu)才會感受到市場“有形的手”監(jiān)督發(fā)力,全心全意為消費者服務才不會被集體用腳投票,最終走向優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。
當然,在建設更廣泛的消費者維權(quán)體系之外,還需要更專門的消費者權(quán)益仲裁法庭或公益訴訟等法律支撐到位,才能將擴大消費者的維權(quán)外延,形成對各類企業(yè)行為的異體監(jiān)督與權(quán)力制約,才有助于建設健康的市場經(jīng)濟生態(tài)。(畢舸)
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