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財政部部長謝旭人在元月5日舉行的全國財政工作會議上表示,預計2008年全國財政收入突破6萬億元。同時,他預計2008年中央財政教育支出1581.8億元,增長47%;醫(yī)療衛(wèi)生支出833.6億元,增長25.5%;社會保障和就業(yè)支出2761.6億元,增長20%。
雖然,從增長幅度上看,相比2007年,2008年的數(shù)字顯得有些遜色——2007年全國財政收入5.1萬億增長32.4%,而從5.1萬億到6萬億,增幅只有18%左右,但從增長絕對值——9千億來看,仍是相當可觀的。更不用說,與2008年居民收入相比,18%的財政收入增幅,依然遠高于前者。
當然,我們應(yīng)看到,國家公共財政投入民生的比例在一年年遞增。但在當前保增長、救市的語境下,“財政收入6萬億元”帶給我們幾重啟示:其一,直接讓利于民的減稅計劃,應(yīng)更堅決徹底的盡快實行,并且減稅的范圍、規(guī)模還應(yīng)進一步擴大。
其二,公共尤其是民生領(lǐng)域的公共投入,應(yīng)更加著力、全面的大幅提高。如果說“減稅”是從“少取”——降低納稅負擔的方面,增加居民收入的話,那么,提高公共投入就是從“多予”——提升公共保障程度、使之后顧無憂的方面,提高居民收入。
其三,政府自身開支——行政成本、職務(wù)消費,必須大力削減。減稅和增加公共支出須同時進行,那么,財政壓力勢必增加,而要緩解這種壓力,從各國政府的經(jīng)驗上看,除了增加預算赤字外,壓縮政府自身開支同樣是不二的必然選擇。(張貴峰)
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