茅于軾把13億人口的吃飯問題寄托在國際市場,是拿13億人的生存開玩笑。每年全球糧食交易量才2億多噸,而中國每年糧食需求為5億噸,中國如果缺糧,誰供應(yīng)得起?
24日,茅于軾出任理事長的北京天則研究所發(fā)布“糧食安全與耕地保護”的研究報告,稱確保18億畝耕地以保障糧食安全的觀點是錯誤的,耕地保護會導(dǎo)致房價大漲。對此,與會的原國家糧食儲備局局長高鐵生怒而退場(《每日經(jīng)濟新聞》12月25日)。
筆者認(rèn)為,天則經(jīng)濟研究所的研究報告與茅于軾教授在會上大肆炮轟18億畝耕地紅線的論點是非常錯誤的。
茅于軾認(rèn)為,中國不存在糧食安全問題,主要有兩個論據(jù):一是國內(nèi)已經(jīng)解決了糧食的生產(chǎn)和分配問題;二是國外有足夠的糧食生產(chǎn)和全球化的市場。因此得出結(jié)論:中國發(fā)生饑荒的可能性即使不等于零,也是微乎其微的。實際上,茅于軾教授忘記了中國的一個最大國情——13億人口,世界第一人口大國。我國糧食確實取得了連續(xù)五年的增長,這主要得益于中央這幾年對農(nóng)業(yè)特別是糧食安全的高度重視。但同時必須看到,這幾年天公作美,自然災(zāi)害少,也是糧食增產(chǎn)的重要原因。當(dāng)前,我國糧食生產(chǎn)還沒有從根本上消除“靠天吃飯”的狀況,13億人的飯碗遠不是“鐵飯碗”。
至于茅于軾談到的“國外有足夠的糧食生產(chǎn)和全球化的市場”問題,是一個非常危險的觀點。把13億人口的吃飯問題寄托在國際市場,是拿13億人的生存開玩笑。數(shù)據(jù)顯示,每年全球糧食交易量才2億多噸,而中國每年糧食需求為5億噸,中國如果缺糧,誰供應(yīng)得起?如果出現(xiàn)特殊情況,比如,饑荒、戰(zhàn)爭、貿(mào)易爭端等,糧食供應(yīng)就更加沒保障了。去年底今年初世界性糧食危機,已經(jīng)給我們敲響了警鐘。
茅于軾認(rèn)為,耕地和糧食產(chǎn)量之間沒有直接的關(guān)系,我國改革以后的30年人口增加了45%,糧食產(chǎn)量增加了60%,而耕地是減少的,糧食單位產(chǎn)量的大幅提高是依靠科技進步實現(xiàn)的。我認(rèn)為,這番話只能說明我國農(nóng)業(yè)科研取得的成果。土地雖然在減少,但是必須有一個極限。農(nóng)業(yè)科技水平的提高對糧食產(chǎn)量的促進是有一個度的。要求1億畝耕地產(chǎn)出10500億斤糧食,起碼在相當(dāng)長時間里無法實現(xiàn)。18億畝耕地,人均一畝三分八,僅僅能夠維持13億人的口糧需求,加上工業(yè)用糧,中國糧食缺口并不小。溫家寶總理曾說過,保住18億畝耕地紅線,才能養(yǎng)活中國13億人口。
茅教授稱,目前保護耕地面積政策的一個直接后果就是房地產(chǎn)的價格大幅度上升;延緩和束縛了中國的工業(yè)化與城市化的進程;幾億人口要進城不可能不占用農(nóng)地。筆者認(rèn)為,在土地國有化階段,土地數(shù)量并不是決定土地價格的主要因素。土地價格之所以不斷攀高,主要是地方土地財政和唯GDP政績導(dǎo)致的,并不是當(dāng)前耕地保護政策導(dǎo)致土地價格高漲進而導(dǎo)致房價上漲的。
筆者對茅教授把城市化理解為幾億人口都要進城,不敢茍同。中國8億農(nóng)民的國情,決定了城市化、城鎮(zhèn)化只能通過改造就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)等措施實施本土城鎮(zhèn)化。
綜上所述,炮轟18億畝耕地紅線是向社會發(fā)出了一個十分危險的信號,危害和影響將是十分嚴(yán)重的。我們必須旗幟鮮明地說:18億畝耕地紅線不可動搖。
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