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評(píng)論:個(gè)稅調(diào)整應(yīng)以看得見的方式進(jìn)行

2008年12月02日 13:45 來源:中華工商時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論




    插圖:個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)預(yù)計(jì)不超3000元 中新社發(fā) 宋學(xué)海 作


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  財(cái)政部和國(guó)稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個(gè)人所得稅免征額(即通常所說的個(gè)稅起征點(diǎn))的方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。個(gè)稅調(diào)整有可能超越常規(guī)程序在年內(nèi)就出臺(tái),方案并不像外界討論的那樣,扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會(huì)超過3000元

   個(gè)稅調(diào)整關(guān)乎大多數(shù)人利益,不能只是民間猜測(cè)或是政府部門的某些個(gè)人私下傳播消息,而應(yīng)該及時(shí)把相關(guān)信息通過正常渠道公開,以便讓民眾知情并參與。這既是有關(guān)方面的責(zé)任,也是民眾的權(quán)利。只有充分公開相關(guān)信息,民眾充分參與討論,才能吸收民智使個(gè)稅調(diào)整更合理。

  個(gè)稅調(diào)整之所以只見呼聲和謠言,不見有關(guān)方面具體行動(dòng),可能存在幾個(gè)方面的原因,比如,今年3月1日起剛剛從1600元提高到2000元,如果這次急于調(diào)整,顯得上次調(diào)整考慮不夠成熟;再比如,個(gè)稅起征點(diǎn)提高到2000元后,將減少財(cái)政收入約300億元,可能考慮到財(cái)政壓力,有關(guān)方面才遲遲不肯再調(diào)整。也有專家指出,個(gè)稅調(diào)整對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)而言并不重要。

  但在筆者看來,所有原因都不能成為個(gè)稅調(diào)整的“攔路虎”。因?yàn)閭(gè)稅調(diào)整不僅關(guān)乎國(guó)家利益,更關(guān)乎個(gè)人利益。從國(guó)家層面而言,雖然因?yàn)閭(gè)稅調(diào)整而使財(cái)政收入有所減少,但當(dāng)下的主要任務(wù)是擴(kuò)大內(nèi)需,而個(gè)稅調(diào)整既可增加居民實(shí)際收入,讓居民有錢來消費(fèi),也可縮小貧富差距,解決社會(huì)分配矛盾。我們需要意識(shí)到,任何一種矛盾都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  從個(gè)體角度而言,居民也有分享改革成果的權(quán)利。公眾會(huì)因?yàn)閭(gè)稅調(diào)整,而看到政府改革的決心,進(jìn)而會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)信心。眾所周知,內(nèi)需不振的原因,既是因?yàn)檎叽碳げ粔,也是因(yàn)楣娦判牟蛔。更重要的是,由于金融危機(jī)導(dǎo)致不少企業(yè)裁員和減薪,使得居民實(shí)際收入縮水。如果政府不及早增加居民實(shí)際收入,將會(huì)影響到擴(kuò)大內(nèi)需的成效。

  因此,個(gè)稅調(diào)整應(yīng)該及時(shí),要緊隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而動(dòng)。同時(shí),個(gè)稅調(diào)整的醞釀過程、相關(guān)審議程序、預(yù)計(jì)的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整時(shí)間,都應(yīng)該以公眾看得見的方式進(jìn)行,不能是小范圍醞釀,不能是少數(shù)人說了算。我們的領(lǐng)導(dǎo)人在幾天前就說過,越是在困難時(shí)期,越需要民主決策。(作者:馮海寧)

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