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金融時報:金融風(fēng)暴下中國須理順成品油價格機制

2008年09月27日 13:20 來源:金融時報 發(fā)表評論

  近期,國際原油價格出現(xiàn)了大幅度的波動。在一度跌破100美元大關(guān)后,原油價格突然出現(xiàn)強勢上揚,收復(fù)百元失地,繼而在本周突破120美元/桶,紐交所22日到期的10月份期貨漲幅更是達到單日最高水平。這讓許多預(yù)測原油價格將向80美元靠攏的機構(gòu)大跌眼鏡。

  金融風(fēng)暴帶來國際石油價格波動

  在國際原油價格出現(xiàn)戲劇性變化的背后,我們不難發(fā)現(xiàn)這么一點,即近期的石油價格波動與美國華爾街金融危機以及政府的救市措施有著密切的關(guān)系。投資銀行雷曼兄弟破產(chǎn)引發(fā)了美國金融風(fēng)暴的蔓延,直接影響了人們對經(jīng)濟增長的預(yù)期。出于對石油需求減少的擔(dān)憂,國際原油價格立即下跌,9月16日紐約市場油價盤中一度逼近每桶90美元,而倫敦市場原油期貨交易價和收盤價則雙雙跌破90美元。而在美國政府宣布7000億美元的“救市”計劃后,由于市場信心的恢復(fù),原油價格隨即上漲,出現(xiàn)了單日漲幅最高的現(xiàn)象。雖說影響石油價格的因素眾多,但是這種時間上的吻合,說明金融市場的變化對國際石油價格的影響。

  專家指出:“國際游資的活動也是造成當(dāng)前石油價格暴漲暴跌的主要原因之一。”華爾街金融風(fēng)暴的出現(xiàn),使得國際游資對原油需求減少的預(yù)期增加,國際游資撤離原油期貨市場的行為推動原油價格的下跌,而隨著政府救市措施的明確,帶來了原油市場需求增加的預(yù)期和市場信心的恢復(fù),再加上美元的走軟,通過原油期貨套期保值行為增加,推動了原油價格的暴漲。

  近期對我國石油市場影響有限

  目前美國金融風(fēng)暴對國際石油市場帶來的影響尚是個不確定因素。而我國的石油市場在當(dāng)前的情況下能獨善其身嗎?

  短期來看,我國的石油市場所受的影響并不很大,這主要在于我國的石油雖然進口速度逐年增加,但是目前也只占到我國消費量的近一半,另一大半則來源于國內(nèi)自己生產(chǎn)。中國的進口原油中,約45%來自中東,32.5%來自非洲,3.5%來自亞太。原油進口的形式也主要通過與石油出口國簽訂長期進口原油合同。雖然國內(nèi)原油市場已經(jīng)與國際接軌,但是進口比例以及構(gòu)成、來源地的多元化,使得我國原油市場受到國際原油價格暴漲暴跌的負面影響相對較小些。

  另外,我國成品油定價機制尚未理順,國內(nèi)成品油價格依然由政府指導(dǎo)定價,當(dāng)國際油價上下波動幅度超過在5%~8%的范圍內(nèi)時,由國家發(fā)改委不定期調(diào)整零售中準(zhǔn)價。在這樣的定價機制下,成品油價格的波動滯后于國際市場1個月左右。因此,近期國際原油市場價格的劇烈波動對我國的成品油市場造成的影響不會很大。

  然而,國際油價的暴漲暴跌,最終也會對我國的石油市場帶來深遠的影響。目前我國現(xiàn)有的石油定價機制造成了“逢高多買、逢低觀望”的現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士指出:“每一次國際油價的高漲,幾乎都伴隨著國內(nèi)原油進口的大幅增加,在國際油價下跌的情況下,反而持幣觀望!笨梢哉f,石油企業(yè)不怕國際油價高漲,就怕國際油價漲得不夠高而沒有達到國內(nèi)油價調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)。因為當(dāng)國際原油價格上漲時,國內(nèi)石油企業(yè)對政府上調(diào)成品油價格的預(yù)期就更強烈,“逢高多買”帶來的是企業(yè)利潤的增加,反之亦然。這種惡性循環(huán)增加了我國在石油進口上面的不必要成本。

  亟待健全石油市場機制

  在全球化加速的今天,我國的石油市場要想在國際石油市場風(fēng)云變幻中獨善其身恐怕并不現(xiàn)實,唯有積極應(yīng)對才是正確的做法。這就要求,我國在適當(dāng)時機進一步推動石油定價機制改革,理順扭曲的成品油價格機制,改變當(dāng)前的原油與成品油、批發(fā)與零售之間的價格倒掛現(xiàn)象。只有這樣,才能跳出我國石油進口“買漲不買跌”的怪圈。當(dāng)然,這并不意味著單純地與國際市場接軌,還必須配之以相關(guān)的配套措施,構(gòu)建成熟的石油市場,比如說增加石油市場的參與者。

  在國際油價波動的背景下,作為石油消費大國,中國卻處于缺乏話語權(quán)的尷尬境地。中國的原油進口非但沒有利用自己的重要地位引導(dǎo)國際石油市場價格變動,形成對己有利的局面,反而只能是被動地接受國際市場石油價格的波動,這就需要我國增加國際石油市場的話語權(quán)。一方面,我們應(yīng)該繼續(xù)加強我國的石油儲備體制建設(shè)。石油的庫存多少與石油價格之間存在著相當(dāng)緊密的聯(lián)系,與油價走勢有相當(dāng)密切的關(guān)系,庫存還具有穩(wěn)定油價的作用。雖然我國目前在石油儲備方面邁出了重要的一步,建立了石油儲備基地并開始注油,但是畢竟在這方面我們還剛剛起步,需要繼續(xù)走下去。

  另一方面,相關(guān)的石油庫存數(shù)據(jù)的不透明,也導(dǎo)致了國際市場對中國進口動向難以被市場事先所預(yù)期。專家指出:“目前在國際原油市場上,期貨市場承擔(dān)著發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)油價的作用,在期貨市場上,對未來各種可能風(fēng)險的預(yù)期都充分反映到了油價變動上!边@也增加了我們的被動性。因此,要增加相關(guān)數(shù)據(jù)的透明度。另外,我們還應(yīng)該放寬有關(guān)政策,鼓勵企業(yè)在期貨市場上套期保值行為,以規(guī)避國際石油價格的大幅波動。(記者 龐東梅)

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