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評論:完善成品油價格機(jī)制 以看得懂的方式調(diào)油價

2008年09月18日 18:56 來源:齊魯晚報 發(fā)表評論

  人們之所以對國內(nèi)油價多有抱怨,不僅在于油價調(diào)整"跟漲不跟跌",更在于信息不對稱,使人們無從判斷國內(nèi)油價何時會漲、何時會跌,該漲多少、跌多少。

  7月中旬以來,國際原油價格從每桶147美元的最高點漸次回落,眼下已經(jīng)回落到100美元以下。

  國際油價大幅下挫,使得國內(nèi)成品油價格下調(diào)面臨相當(dāng)壓力。9月17日《新京報》報道,中石油一位內(nèi)部人士表示,從宏觀經(jīng)濟(jì)考慮,國內(nèi)成品油價格存在下調(diào)的可能性。

  今年6月20日,由于CPI高企帶來的通脹壓力,國內(nèi)汽油、柴油價格每噸分別上調(diào)了1000元,這是國內(nèi)成品油最近的一次調(diào)價,當(dāng)時國際原油價格處于每桶136美元的高位。從136美元至90美元左右,國際油價已經(jīng)下跌了約1/3,在此情況下,下調(diào)國內(nèi)成品油價格具備了充分的條件。

  當(dāng)然,人們都知道,國內(nèi)成品油價格有著“跟漲不跟跌”的慣例——國際油價一上漲,便要“與國際接軌”,立即調(diào)高國內(nèi)成品油價;而當(dāng)國際油價下跌之時,“與國際接軌”便容易被淡忘,即使下調(diào)國內(nèi)成品油價,也往往與民眾的心理預(yù)期相距甚遠(yuǎn)。

  其實,人們之所以對國內(nèi)油價多有抱怨,不僅在于油價調(diào)整“跟漲不跟跌”,更在于信息不對稱,使人們無從判斷國內(nèi)油價何時會漲、何時會跌,該漲多少、跌多少。比如,進(jìn)口一桶原油能煉多少噸汽油、柴油,其中的煉油成本、運輸成本及銷售成本是多少,當(dāng)國際原油處于某個價位時,國內(nèi)成品油價格應(yīng)該是多少;再如,各大石油巨頭的原油自采率分別是多少,國內(nèi)自采原油的成本如何,等等。

  所有這些問題,歸結(jié)起來就是國內(nèi)成品油的價格形成機(jī)制長期缺失,這導(dǎo)致人們因為不知道、不理解而產(chǎn)生抱怨。而從政策層面來講,這更是一個涉及科學(xué)決策、保持政策長效性的問題——正因為缺少穩(wěn)定而合理的成品油價格形成機(jī)制,才導(dǎo)致有關(guān)部門對成品油價格調(diào)控具有較大的隨意性,有時甚至?xí)艿绞途揞^利益的影響。

  本來,市場是最有效、最合理的價格形成機(jī)制,但鑒于我國石油行業(yè)屬于壟斷行業(yè),成品油價格實行國家調(diào)控,因此需要有關(guān)方面在充分考慮國情和平衡各方利益的基礎(chǔ)上,建立一套合理、穩(wěn)定的成品油價格形成機(jī)制。有了這樣一套機(jī)制后,國內(nèi)成品油價或漲或跌、漲多少跌多少,才能以人們看得見、看得懂的方式實現(xiàn),人們的抱怨才會減少。(作者:晏家言)

編輯:藍(lán)玉貴】
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