7月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)令人喜憂參半:消費(fèi)、投資和外貿(mào)增長好于預(yù)期,工業(yè)增加值增幅放緩以及PPI高企的狀況比預(yù)期差。此間觀察家認(rèn)為,三大需求保持較快增長昭示短期內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)過快減速的可能性不大,但須警惕因工業(yè)生產(chǎn)減速而出現(xiàn)的“宏觀熱微觀冷”現(xiàn)象。
在宏觀層面,災(zāi)后重建等因素將使未來固定資產(chǎn)投資保持在一定水平;消費(fèi)增長一向穩(wěn)定,并且月消費(fèi)增幅已站穩(wěn)20%以上,出現(xiàn)急降的可能性較小;受外需影響大的出口,總體表現(xiàn)也比年初的預(yù)期好。綜合來看,今明兩年我國GDP仍將保持9%以上的增速。
但微觀層面面臨的困難可能會(huì)大一些。當(dāng)前,我國企業(yè)承受著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和周期性調(diào)整的雙重壓力,兩者交織在一起顯示的突出矛盾在于成本上升,這也說明我國經(jīng)濟(jì)逐步告別“低價(jià)時(shí)代”。由于資源、勞動(dòng)力、環(huán)境以及資金運(yùn)用的壓力,今年上半年不少行業(yè)成本明顯增加,而在多數(shù)產(chǎn)品市場供大于求以及價(jià)格管制存在的情況下,企業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁機(jī)制運(yùn)行不暢,盈利水平難免會(huì)下滑。這種現(xiàn)象發(fā)生在“兩高一資”企業(yè),也發(fā)生在勞動(dòng)密集型居多的中小企業(yè)。
“宏觀熱微觀冷”的局面曾在1996年前后出現(xiàn),當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)剛從較嚴(yán)重的通脹中恢復(fù)。1996年我國GDP同比增長9.6%,但工業(yè)生產(chǎn)放緩,產(chǎn)品產(chǎn)銷率低,企業(yè)利潤明顯下滑。一份針對(duì)全國38萬戶鄉(xiāng)級(jí)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)顯示,1996年上半年工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降36.3%,企業(yè)虧損額同比上升50.5%。
面對(duì)這樣的情況,當(dāng)時(shí)宏觀部門多次提出,單純放松銀根總量控制無法解決企業(yè)困難,重點(diǎn)在于結(jié)構(gòu)調(diào)整,根本途徑則在于通過改革切實(shí)提高企業(yè)競爭力。經(jīng)歷了幾年的陣痛期后,在抓大放小、產(chǎn)權(quán)制度改革以及外需好轉(zhuǎn)背景下,我國企業(yè)逐漸走出困境,世界迎來了“中國制造”的時(shí)代。
當(dāng)然,歷史與今天既相似也有不同的地方。1996年之后的兩年,我國固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)增幅都僅為個(gè)位數(shù),并一度出現(xiàn)通貨緊縮。而這種情況在當(dāng)前重現(xiàn)的可能性較小。從這個(gè)角度講,應(yīng)堅(jiān)定對(duì)經(jīng)濟(jì)的信心,主動(dòng)采取措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
首先,宏觀調(diào)控政策應(yīng)保持連續(xù)性,增強(qiáng)靈活性。目前企業(yè)盈利下滑的主要原因不是需求不足,過快放松貨幣政策可能無法解決企業(yè)在成本方面的壓力,并可能加劇通脹壓力。因此,貨幣政策應(yīng)在繼續(xù)嚴(yán)格控制貨幣供給的同時(shí),調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。財(cái)政政策可發(fā)揮更積極的作用,適當(dāng)減稅,加強(qiáng)對(duì)弱勢群體的轉(zhuǎn)移支付,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)更新,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的升級(jí)。
其次,深化改革激發(fā)企業(yè)活力。繼續(xù)推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革,雖然在短期內(nèi)可能釋放潛在通脹壓力,但長期能增加有效供給和遏制過度需求,有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),應(yīng)深化國企改革和金融財(cái)稅體制改革,提高資金利用效率,減少投融資渠道中的障礙,改善企業(yè)生存環(huán)境。(韓曉東)
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