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企業(yè)年金不應(yīng)重走住房公積金的老路

2008年08月20日 14:08 來源:羊城晚報

  在壟斷行業(yè)創(chuàng)造壟斷利潤進(jìn)而分配壟斷財富的情況下,企業(yè)年金會不會造成大量國企利潤流向少數(shù)人,成為國企變相分配福利的一種方式?要使企業(yè)年金真正成為職工養(yǎng)老保障的一大支柱,就需要在制度設(shè)計上賦予非國企與國企同等的競爭地位,不能走“窮人繳得少、用不起,富人繳得多、用得多”的住房公積金老路。

  日前,上海市政府同意了市勞動保障局、市財政局制定的《關(guān)于本市實施企業(yè)年金制度若干問題的意見》,鼓勵企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。這意味著,今后可能會有更多的上海職工,退休后除領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險外,能再增一筆收入。(8月18日《東方早報》)

  企業(yè)年金,作為養(yǎng)老保險的一種企業(yè)補充,是指由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實力,在國家有關(guān)規(guī)定下,為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險,理論上講有利于扶助社會弱勢群體和弱勢階層,減少分配的不公現(xiàn)象。然而,在現(xiàn)實中,這很可能只是天方夜譚。

  有能力建立企業(yè)年金的企業(yè),往往效益較好,職工的收入比較高。而最需要靠企業(yè)年金來提高退休生活質(zhì)量的人,往往又是那些養(yǎng)老儲蓄不足的低收入職工。按照現(xiàn)行的企業(yè)年金準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和已實施的情況,真正既有能力又有意愿發(fā)展企業(yè)年金計劃的,除了既有實力又有社會責(zé)任感的非國有企業(yè)外,就只有國企。這難免讓人困惑:客觀上,企業(yè)年金制度會不會造成大量國企利潤流向少數(shù)人,成為效益好的企業(yè)變相分配福利的一種方式?在現(xiàn)有特殊國情下,在壟斷行業(yè)創(chuàng)造壟斷利潤進(jìn)而分配壟斷財富的情況下,企業(yè)年金會不會演變成少數(shù)人的豪門盛宴?在貧富差距已經(jīng)很懸殊的情況下,企業(yè)年金的推出會不會進(jìn)一步加劇這種社會分化?

  “一個只有20個人的電力企業(yè),繳納的企業(yè)年金你猜是多少?400萬元啊!”德勤會計師事務(wù)所一位審計師向記者講述他2003年審計北京一家央企子公司的見聞時,伸出四個手指,眼神、語氣透著極大的驚訝(《2007中國經(jīng)濟(jì)年報》)。就事實和現(xiàn)狀而言,勞動者的基本收入保障并不能令人滿意。具體表現(xiàn)為不同行業(yè)、不同企業(yè)間存在的巨大收入差。相當(dāng)大一部分企業(yè),社會保險都不給員工繳納,最低標(biāo)準(zhǔn)工資都不肯全額支付,能指望它們?yōu)閱T工提供年金嗎?放眼整個社會保障體系,年金計劃必須涉及相當(dāng)大比例的勞動者才有意義,否則,進(jìn)一步引發(fā)收入差的弊端便分外明顯。

  今年的《政府工作報告》特別對養(yǎng)老保險工作提出了明確要求:規(guī)范發(fā)展企業(yè)年金制度,探索事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革。然而,要使企業(yè)年金真正成為職工養(yǎng)老保障的一大支柱,就需要在制度設(shè)計上賦予非國企與國企同等的競爭地位。企業(yè)年金千萬不能走“窮人繳得少、用不起,富人繳得多、用得多”的住房公積金老路。(樊 賽)

編輯:位宇祥】
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