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　　今年3月1日開始，個稅起征點由1600元調(diào)高至2000元，然而，4個多月后，上調(diào)起征點又為輿論關(guān)注。全國人大財經(jīng)委在一份報告中寫道：為防止經(jīng)濟出現(xiàn)大幅下滑，可以發(fā)揮財政政策穩(wěn)定消費需求的作用，建議進一步提高個人所得稅起征點，降低利息稅稅率，增加居民實際收入。而清華大學教授魏杰提出，個稅起征點調(diào)至5000元才合理。(7月23日《新聞晨報》)

　　起征點上調(diào)的呼聲再起，并不讓人意外。今年以來，我國經(jīng)歷了一輪少見的物價上漲，據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，上半年我國CPI平均同比上漲達7.9%。物價飛漲之下，居民收入增長乏力，一季度全國城鎮(zhèn)居民可支配收入扣除價格因素后實際增長為3.4%，回落13.2個百分點。而3月個稅起征點上調(diào)給民眾帶來的實惠，被CPI抵消。而與此同時，上半年全國稅收收入比上年同期增長30.5%，其中個人所得稅完成2135億元，同比增長達到27.3%。

　　一方面民眾的荷包被CPI蠶食，一方面財政收入保持高增長之勢，這種情勢下，減稅“還富于民”，讓政府和民眾一起勒緊腰帶共赴時艱，自然成為社會的期待。正如全國人大財經(jīng)委報告所指出的，在全球經(jīng)濟增速放緩，“外需”不振的情況下，須以減稅刺激民間消費，擴大內(nèi)需，以維持經(jīng)濟景氣。提高個稅起征點，固然政府的稅收會有所減少，但所帶來的長遠社會效益要遠超那部分減少的稅收。

　　因此，重新調(diào)整個稅起征點可盡快付諸實現(xiàn)，而且考慮到物價上漲，以及前兩次個稅起征點調(diào)整幅度之爭，此次的起征點調(diào)整，可以加大幅度，進一步達到紓解民困之效。

　　當然，在呼吁提高個稅起征點的同時，還需要考慮的是，我們能不能建立一個機制，使得個稅起征點隨著經(jīng)濟社會的變化而自動調(diào)整？

　　目前許多國家都實行“稅收指數(shù)化”，即政府的稅收按照每年消費物價指數(shù)的漲落，自動確定應納稅所得額的使用稅率和納稅扣除額，以便剔除基于通貨膨脹所得稅增減的影響。其中，個人所得稅的指數(shù)主要包括免稅額和納稅檔次的指數(shù)化調(diào)整。例如，英國從1982年開始，按前一日歷年度的零售物價指數(shù)，自動調(diào)整主要免稅項目的數(shù)額。在加拿大，若年度通貨膨脹率高于3%，則按高于3%的部分調(diào)整納稅檔次級距額和免稅額。

　　同樣，我們能否借鑒國外經(jīng)驗，建立一個個稅與CPI等經(jīng)濟數(shù)據(jù)掛鉤的聯(lián)動機制呢？只有建立這樣的機制，國家稅收才能取之有度，在社會經(jīng)濟不斷變化之下，始終維持合理的稅負水平。

　　其實更應看到，起征點只是個稅公平的一個方面，若要充分實現(xiàn)稅收的公平正義，需要的是整個個稅制度的全面改革，其中最重要的莫過于，不再以個人、而是以家庭為征收對象；征收不再針對不同收入來源分別計征，而應向綜合所得稅制轉(zhuǎn)換，綜合計算納稅人各種形式的收入，同時允許納稅人扣除合理的生活開支。國家稅務(wù)總局曾表示，2008年將加快推進個人所得稅制改革，研究綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。個稅改革的大幕何時能夠拉開，每個納稅人都在拭目以待。