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印花稅回歸有“技術(shù)性障礙”?

2008年04月21日 10:50 來源:證券時(shí)報(bào) 發(fā)表評論

  “一旦市場的主體不愿意或者是無能力克服他們的問題,監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須采取措施,來保護(hù)存款人和投資者的利益,這是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)!

  一向以出言謹(jǐn)慎而著稱的銀監(jiān)會(huì)主席劉明康,在博鰲論壇上率先公開上述救市言論,被媒體稱為“吹響了政府救市集結(jié)號”。財(cái)政部門卻稱,關(guān)于降低或改為單邊征收印花稅的大方向已定,只是在操作上“存在技術(shù)性障礙”。“5·30只需要小半夜的時(shí)間可以將兩個(gè)市場的交易系統(tǒng)調(diào)整好;降低印花稅難道一年還調(diào)不好設(shè)備?”這讓人殊為不解。

  其實(shí),降低印花稅無關(guān)救市,只關(guān)公平,是對過去決策偏頗的一種自我糾正。這已經(jīng)形成共識。我只是用權(quán)威數(shù)據(jù)再次指謬。自去年5月30日起,股票交易印花稅由0.1%調(diào)整為0.3%,當(dāng)年的征收額就達(dá)到2005億元。如果加上券商傭金,2007年股民累計(jì)付出了3000多億元的交易成本,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了上市公司上半年的全部凈利潤2646億元。而今年一季度我國證券交易印花稅完成597億元,同比增長387.8%,也已超過2007年上市公司分紅500億的總規(guī)模!

  與印花稅稅收猛增相反的卻是,高達(dá)6124點(diǎn)的上證綜指僅半年時(shí)間,就跌破了3100點(diǎn),大多數(shù)股票價(jià)格被腰斬,亦創(chuàng)下了中國股市之最,在世界股市中也實(shí)屬罕見。同比增長接近4倍的印花稅竟像強(qiáng)勁的抽血機(jī),令股民成了吐血納稅的模范。這,與其說是對過高的印花稅成本的無奈,不如說是對其不公正的嘲諷。

  這種世界上少有的高額印花稅率,不單抑制了投資者的交易積極性,讓股民大眾喪失了信心,而且對政府公信力產(chǎn)生了懷疑。許多國家已取消印花稅,即使有少數(shù)國家仍在收取但稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國,尤其是物價(jià)膨脹讓國民收入增長大幅縮水的情境下,顯得特別的突出。況且在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩物價(jià)高企的背景下,歐美等市場經(jīng)濟(jì)國家都不約而同祭出“減稅”。遺憾的是盡管千呼萬喚減稅讓利,藏富于民,卻少有具體的政策出臺,更無實(shí)際行動(dòng)取信于股民。

  從黨的十七大報(bào)告首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”,到2008年3月5日的政府工作報(bào)告“優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu),促進(jìn)股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展”,曾經(jīng)使許多投資者感到振奮。從某種意義上說,這也是政府的莊重承諾。政府及早減征印花稅、限制大小非解禁、嚴(yán)控再融資,用郎咸平教授的話說,那就是政府的信托責(zé)任。

  但令人不解的是,雖然有業(yè)界人士呼吁,但連自我糾偏的降低印花稅一著棋也千呼萬喚未出來,有關(guān)部門竟然以“技術(shù)性障礙”搪塞眾口。何為“技術(shù)性障礙”?也有人稱,相關(guān)部門反對。如果是這樣,就并非“技術(shù)性障礙”,而是部門利益在作祟,太令人心寒了。(劉效仁)

編輯:藍(lán)玉貴】
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