《職工帶薪年休假條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于昨日出臺(tái)，對(duì)職工休帶薪年假的條件、假期及未休年假的補(bǔ)償?shù)茸隽艘?guī)定。勞動(dòng)保障專家指出，仍有一些疑問(wèn)需有關(guān)部門出臺(tái)細(xì)則。
工作滿1年可享5天年假
包括頻繁跳槽滿一年者嗎？
《條例》第二條指出：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假�！�
而此前的征求意見稿中，在“連續(xù)工作1年以上”之前有“在同一單位”字樣。去掉了這5個(gè)字，是否意味著“不論職工在哪里工作，只要工齡滿一年即可休帶薪年假”？
而且，按照《條例》，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。“我此前已有6年的工齡，目前在一家公司即將工作滿5年。那我的年休假應(yīng)該按5天算還是10天算？”李先生心生疑問(wèn)。
李先生表示，同樣是辛苦工作了10年，如果僅僅因?yàn)闆]有連續(xù)在同一單位工作，而享受不到10天的年假待遇，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是很不公平的。
“上述問(wèn)題的確存在。但公平是相對(duì)而言的。”中國(guó)社科院社會(huì)保障研究室主任王德文表示，假設(shè)一個(gè)員工在甲公司工作了很多年，卻到乙公司享受帶薪年假，對(duì)乙公司來(lái)說(shuō)也有失公平�！稐l例》2008年1月起就開始實(shí)施了，他建議有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)詳細(xì)的規(guī)則解釋，否則職工與單位間很容易發(fā)生糾紛。
未休年假可領(lǐng)3倍日薪
日薪標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
《條例》明確，職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。單位可以安排職工在一年內(nèi)集中或者分段年休假，因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排年休假的，可以跨1個(gè)年度。
如果單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。但對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。
王女士每月底薪只有1000元，其他收入都為績(jī)效工資�！拔颐刻斓氖杖攵际遣还潭ǖ�，如果我不休年假，那單位該按照什么標(biāo)準(zhǔn)給我發(fā)工錢？”
《條例》并未明確日工資收入的標(biāo)準(zhǔn)該如何確定。王德文表示，通常情況下，《條例》所指的日工資收入應(yīng)該是指職工的基礎(chǔ)工資，并不包括績(jī)效工資部分。但最終這一標(biāo)準(zhǔn)如何確定，也有待細(xì)則出臺(tái)。
人事、勞保共同監(jiān)管
帶薪年假能否有效落實(shí)？
為確保職工依法享受帶薪年休假，《條例》明確，縣級(jí)以上地方人事部門、勞動(dòng)保障部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)單位執(zhí)行本《條例》的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。單位不讓職工休年休假又不按規(guī)定支付職工報(bào)酬的，將被責(zé)令限期改正；逾期不改的，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金。
對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在的單位，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，則由勞動(dòng)保障部門、人事部門或者職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
目前職工的普遍擔(dān)心就是在現(xiàn)在勞動(dòng)力供大于求的情況下，單位處在強(qiáng)勢(shì)地位，職工為了保住飯碗，往往對(duì)“不休年假也沒有額外報(bào)酬”等不合理現(xiàn)象忍氣吞聲。王女士甚至擔(dān)心，一旦跟單位較真鬧出糾紛自己會(huì)不好收?qǐng)觯骸氨O(jiān)管部門如果推諉起來(lái)，最終吃虧的可能是自己�！�
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日坦承，《職工帶薪年休假規(guī)定》正式出臺(tái)后，要在全社會(huì)得到普遍實(shí)施可能需要一個(gè)過(guò)程。但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，在全社會(huì)的共同努力下，將會(huì)有越來(lái)越多的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位會(huì)落實(shí)好職工的帶薪休假制度。(記者 趙艷紅）
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