9月11日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份的全國居民消費品價格指數(shù)(CPI)達到6.5%，連續(xù)四個月創(chuàng)下新高。
一些業(yè)內人士認為，本輪CPI上揚雖然與農產(chǎn)品價格上漲有著密不可分的關系，但必須看到當前農產(chǎn)品價格上漲仍屬于“恢復性上漲”，各級政府和有關部門應利用農產(chǎn)品價格上漲的契機積極推動糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)結構調整，確保農民增收，而切不可因CPI上漲壓力而對農產(chǎn)品價格盲目打壓。
為何農產(chǎn)品一“動” CPI指數(shù)就“蹦”
來自物價部門的分析認為，今年我國CPI出現(xiàn)較快上漲，是受國際市場價格上漲、國內農產(chǎn)品價格的恢復性上漲、生豬疫情導致供應量減少、成本上升推動、經(jīng)濟快速發(fā)展內需增加對價格的拉動以及資源環(huán)境價格改革及工資高速增長等綜合因素的影響，其中主要推力來自于農產(chǎn)品價格。
以中部農業(yè)大省湖南為例，1至7月湖南省居民消費價格指數(shù)(CPI)比去年同期上漲了5.6%，比全國平均水平高2.1個百分點，漲幅居全國第一。但湖南CPI快速上漲有其合理因素。湖南省物價局的分析表明，2006年上半年湖南省糧、油、菜、肉等價格低迷，平均價格水平低于全國，全國CPI上漲1.3%，但湖南省僅為0.4%，比全國低0.9個百分點。雖然，2007年四季度湖南省糧、油、肉等帶領品價格出現(xiàn)恢復性上漲，但由于CPI的統(tǒng)計是當月價格與上年同期比較的，即使價格穩(wěn)定在去年2月的水平上，今年1至7月湖南省CPI也將上升3.9%。用價格術語講就是上年的翹尾影響3.9個百分點。雖然今年湖南新漲價只在1.7%，與全國持平，但加上翹尾影響的3.9個百分點，CPI就達到了5.6%，導致湖南省糧、油、菜等價格處于全國中等水平，但CPI卻排到了全國第一。
與此同時，按照目前的統(tǒng)計方法，構成CPI的所有類別商品中，食品價格權重大。仍以湖南省為例，今年前七個月湖南省食品價格同比漲幅達12.4%，推動價格總指數(shù)上升4.1個百分點，占總漲幅的73%。而其中肉禽及其制品價格上漲30.8%，推動總指數(shù)上升2.5個百分點，占總漲幅的45%，1至7月湖南省非食品價格指數(shù)僅為2.5%。
盡管農產(chǎn)品價格是推動CPI上漲的主要因素，但新一輪農產(chǎn)品漲價有其必然因素。據(jù)農業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司透露，我國主要農產(chǎn)品在上世紀90年代中期達到峰值后就一直在較低水平上運行，此次價格上漲仍屬于恢復性上漲。此外，由于一些生豬經(jīng)銷商到傳統(tǒng)貨源區(qū)之外采購生豬，造成前一段時間生豬漲價信號被市場迅速放大，個別環(huán)節(jié)的波動容易波及更大范圍和產(chǎn)業(yè)鏈條的相關環(huán)節(jié)。
政府補貼不如市場補貼農產(chǎn)品 “恢復性”上漲有利農民增收
由農產(chǎn)品價格上漲而引發(fā)的新一輪CPI指數(shù)上揚在社會上引起了強烈的反應。一些地方紛紛出臺了對CPI強力調控的政策，并將對CPI調控列入了對政府的目標考核。
一些業(yè)內專家認為，政府加大對CPI調控力度體現(xiàn)了以民為本，重視民生的姿態(tài)，但調控必須依市場規(guī)則而行，特別是農產(chǎn)品價格直接關系到廣大農民的利益，如果只是一味打壓農產(chǎn)品價格而影響到農民積極性，從長遠看這樣的調控將得不償失。
近年來，黨中央和國務院對“三農”問題十分重視，采取了多項支農惠農政策措施，如免征農業(yè)稅、實行糧食直補、良種補貼等等，今年又對生豬生產(chǎn)采取補貼措施，這些措施有力地促進了農業(yè)生產(chǎn)。但是，由于農副產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，農民收入增長緩慢的問題仍十分突出。今年以來食品價格的大幅上揚可以說是“三農”問題長期積累的合理釋放，對于增加農民收入、調動農民種糧積極性非常有利。
以生豬為例，據(jù)統(tǒng)計部門調查顯示，今年上半年湖南省生豬平均收購價格為每百斤513.2元，比去年同期的350.8元上漲了162.4元，按每頭180斤計算，每頭豬的漲價收入292.3元，扣除因飼料、工資上漲導致的成本增加因素每頭100元，每頭豬的凈收入仍可增加192.3元。今年上半年，湖南省生豬出欄3593.8萬頭，按此計算，可增加收入69億元。從物價部門目前監(jiān)測情況看，下半年生豬仍將維持較高的收益，預計價格不出現(xiàn)重大調整的話，全年湖南僅養(yǎng)豬一項可為農民增加收入215億元，遠遠高于國家補貼和免稅的收入。
與此同時，豬價上漲還帶動了糧食以及雞肉、雞蛋等農產(chǎn)品價格回升。湖南省糧食局調控處調查顯示，今年早秈稻新糧上市后收購價格每百斤達到了77.8元，比去年的69.8元上漲8元，早秈稻產(chǎn)量約200億斤，按60%的商品率計算，農民可增收9.6億元。
“資源型農業(yè)”漲價將成趨勢 調控市場更要調整農業(yè)生產(chǎn)方式
湖南省物價局局長龔秀松認為，從長遠看我國農產(chǎn)品受土地資源等限制，實際上是一種資源性產(chǎn)品，雖然近年來技術使農業(yè)單產(chǎn)持續(xù)增長，但農業(yè)不可能實現(xiàn)無限增長，隨著耕地資源減量和人口增加，農產(chǎn)品價格上升將是長期趨勢。
湖南省社科院新農村研究中心副主任陳文勝認為，農產(chǎn)品價格是市場規(guī)律的體現(xiàn)，是對農民的合理補償。生豬價格上漲后農民養(yǎng)豬積極性的迅速升溫就說明市場補貼效果比政府補貼更好，因此各級政府完全沒有必要對農產(chǎn)品價格上漲感到恐慌，相反應利用好這一契機，改革傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)農民增收、農業(yè)提質。如果對合理上漲的農產(chǎn)品價格盲目打壓，其后果勢必是挫傷農民積極性，到時候“恢復性上漲”就會變?yōu)椤皥髲托陨蠞q”。
鑒于上述背景，陳文勝、龔秀松等專家提出，應利用漲價機遇，建立促進糧食、生豬等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)的長效機制。
進一步加大對農業(yè)的扶持力度。目前在全國各主要農業(yè)大省，農田水利、農村道路、電網(wǎng)等基礎設施仍十分落后，許多地方水利、道路等基礎設施還停留在上世紀六七十年代的水平。因此，要穩(wěn)定提高農業(yè)生產(chǎn)水平，就必須高度重視農村基礎設施建設，逐步提高農業(yè)的抗風險能力。(記者：譚劍）
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