餐館的菜單及其向顧客明示的開(kāi)瓶費(fèi)只是要約，消費(fèi)者可以接受，也可以不接受。如果餐館在顧客用餐前隱瞞了開(kāi)瓶費(fèi)，而埋單時(shí)又強(qiáng)迫顧客付賬，這才是強(qiáng)制消費(fèi)，也是應(yīng)該抵制的不公平交易。
最近，商務(wù)部公告了將于今年12月1日正式實(shí)施的《餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范》，規(guī)定餐飲企業(yè)“須明示營(yíng)業(yè)時(shí)間、供應(yīng)品種、服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其他特殊規(guī)定，銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并嚴(yán)格按照標(biāo)價(jià)執(zhí)行，提供的服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合與消費(fèi)者的約定”。這意味著，從12月1日起，包間費(fèi)、最低消費(fèi)、開(kāi)瓶費(fèi)等將在餐館收費(fèi)項(xiàng)目中予以明示。
由來(lái)已久的開(kāi)瓶費(fèi)之爭(zhēng)，近年來(lái)成為熱點(diǎn)議題。從利益訴求上看，消費(fèi)者總是希望以最少的花費(fèi)享受最好的服務(wù)，餐飲企業(yè)則總是希望以最小的成本獲取最大的利潤(rùn)。這天然對(duì)立的兩方對(duì)開(kāi)瓶費(fèi)的不同態(tài)度，并不讓人新奇。消協(xié)與餐飲協(xié)會(huì)在開(kāi)瓶費(fèi)上的斗嘴，也是再正常不過(guò)的社會(huì)現(xiàn)象。
但從現(xiàn)實(shí)生活中看，由于消費(fèi)者并未被剝奪對(duì)餐飲企業(yè)的選擇權(quán)，因此，圍繞開(kāi)瓶費(fèi)的爭(zhēng)議實(shí)際上并不大。訴諸司法的“開(kāi)瓶費(fèi)訴訟”只有有限的幾例，未訴諸司法的“開(kāi)瓶費(fèi)糾紛”也多聚焦于收得太狠、太多、且未事先明示。去年于北京落判的“開(kāi)瓶費(fèi)訴訟”，法院同樣是以商家未明示為由判消費(fèi)者勝訴。從裁判理由上看，這仍是一宗承認(rèn)“開(kāi)瓶費(fèi)”的判決，而并非如有的評(píng)論者所言，消費(fèi)者的勝訴開(kāi)啟了對(duì)“開(kāi)瓶費(fèi)”說(shuō)“不”的時(shí)代。
討論開(kāi)瓶費(fèi)的該與不該，需要承認(rèn)幾個(gè)基本前提。其一，餐飲是服務(wù)行業(yè)，它的“產(chǎn)品”是服務(wù)，而不僅僅是幾道菜。其二，開(kāi)瓶費(fèi)的實(shí)質(zhì)是自帶酒水享受酒店完整餐飲服務(wù)的服務(wù)費(fèi)，而不僅僅只是服務(wù)生打開(kāi)酒瓶這一項(xiàng)服務(wù)費(fèi)，開(kāi)瓶費(fèi)只是餐飲業(yè)約定俗成的概念，并非針對(duì)“開(kāi)瓶”這個(gè)行為本身。其三，市場(chǎng)秩序的維系既應(yīng)拒絕商家強(qiáng)賣(mài)，也應(yīng)拒絕顧客強(qiáng)買(mǎi)。偏頗任何一方都會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的災(zāi)難。
在反對(duì)商家收取開(kāi)瓶費(fèi)的理由中，很重要的一點(diǎn)是說(shuō)開(kāi)瓶費(fèi)的收取構(gòu)成對(duì)顧客的強(qiáng)制消費(fèi)。在我看來(lái)，只要商家事先向顧客明示了開(kāi)瓶費(fèi)及其金額，“強(qiáng)制消費(fèi)”一說(shuō)就不能成立。顧客到餐館用餐，在法律性質(zhì)上構(gòu)成服務(wù)合同。餐館的菜單及其向顧客明示的開(kāi)瓶費(fèi)只是要約，消費(fèi)者可以接受，也可以不接受。如果餐館在顧客用餐前隱瞞了開(kāi)瓶費(fèi)，而埋單時(shí)又強(qiáng)迫顧客付賬，這才是強(qiáng)制消費(fèi)，也是應(yīng)該抵制的不公平交易。
從1993年開(kāi)始，餐飲業(yè)服務(wù)費(fèi)用就不再列入國(guó)家管理的物價(jià)范圍之內(nèi)。換言之，餐飲業(yè)服務(wù)費(fèi)用由市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)。只要市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，消費(fèi)者就能享受好的餐飲服務(wù)。我所在的城市有一條知名的餐飲街，由于扎堆經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，每年都有一些餐飲企業(yè)開(kāi)張，也有一些餐飲企業(yè)倒閉。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是各家均不收取開(kāi)瓶費(fèi)，也不禁止顧客自帶酒水。但設(shè)在一些四星、五星賓館內(nèi)的餐館，卻明示要收取開(kāi)瓶費(fèi)，消費(fèi)者也多能坦然接受。作為工薪階層的消費(fèi)者，很少會(huì)想到去星級(jí)酒店用餐，這就是市場(chǎng)的作用。在消費(fèi)者可以“用腳投票”的情況下，去強(qiáng)行要求餐飲企業(yè)不收取“開(kāi)瓶費(fèi)”，有點(diǎn)苛求了。
餐飲業(yè)與石油、電信、煤氣等直接影響民生的壟斷行業(yè)不一樣，能夠交給市場(chǎng)解決的就應(yīng)交給市場(chǎng)。在一個(gè)市場(chǎng)環(huán)境下，餐館不能對(duì)顧客說(shuō)，你必須在我這吃，而且必須接受開(kāi)瓶費(fèi)。同理，消費(fèi)者也不能對(duì)餐館說(shuō)，我就要在你這吃，而且我就不付你開(kāi)瓶費(fèi)。店大欺客遭人厭，客要欺店也不該。王琳(海南學(xué)者)
