在中國出口美國的食品安全風波漸漸平息之時,新的情況又已出現。根據新華社的報道和本報記者的調查了解發(fā)現,近日中國輸美食品數量驟然減少,一些中國輸美食品的零售價格已經呈現明顯上揚勢頭。
中國輸美食品漲價,令不少美國消費者叫苦不迭。若分析輸美食品漲價的原因,恐怕跟原材料成本上升、勞動力成本上升等因素相關,也會與人民幣持續(xù)升值產生的影響無法分開,但若從這次輸美食品漲價更為直接的原因看,應主要是因美國食品和藥物管理局(FDA)全面加強對中國輸美食品的檢驗檢疫所致。中國輸美食品要通過美方的檢驗檢疫,既花時間,又花金錢,使得成本上升,漲價也就是順理成章了。
顯然,美國FDA對中國輸美食品實施更嚴格的質量標準,與今年3月以來中國出口美國食品質量風波有密切關聯。而FDA對部分中國食品實施進口限制和采取更嚴格的檢驗檢疫標準這一現象背后,部分反映出的仍然是美國一些利益集團借此制造新的貿易壁壘,從而達到其貿易保護的目的,直接傷害到“中國制造”在美國市場中的利益。
現在回過頭來看前一階段的中國出口食品安全風波,其中真相已經明晰。我們固然不排除個別出口企業(yè)在利益的誘惑下,缺少質量意識,輸出了不能達到美國相關標準的商品,但總體而言,中國出口商品在質量上是過得硬的。但美國一些輿論不僅對相關質量問題過度渲染,個別參議員甚至建議專門設立高級官員來統(tǒng)籌檢查進口商品的質量安全。而FDA這樣的政府機構,也很快采取了措施。
美國FDA的舉措無疑起了效果。一些中國企業(yè),尤其是中小企業(yè),由于無力承擔高昂的檢驗檢疫費用,被迫自動減少甚至停止出口美國市場。當然,受到傷害的并不僅僅是中國的出口企業(yè),美國消費者享受物美價廉的中國出口商品的權利也在無形中被剝奪了,更讓美國已經很嚴重的通貨膨脹壓力雪上加霜,對美國宏觀經濟造成更大的傷害。而目前已高達5.25%的美國利率已足以讓次級房地產抵押債券的危機蔓延,并引發(fā)上周美股大跌,美國當下的經濟金融形勢可謂相當嚴峻。
美國一些利益集團針對中國出口商品刻意制造貿易壁壘,其“雙刃劍”的效應體現了出來。為阻擊“中國制造”,刻意推行貿易保護主義的事情,歐盟也沒少做,但歐盟已經嘗到了這種人為貿易壁壘的苦果。近日歐盟醞釀取消針對中國節(jié)能燈長達6年的反傾銷稅,便是生動的例子。歐盟原先的政策,不僅沒能保護歐盟主要的節(jié)能燈泡生產商德國歐斯朗公司的利益,反而給歐盟本地民眾增加了生活成本。歐盟醞釀取消反傾銷稅,當是嘗了苦澀滋味之后的有利選擇。
事實上,美國也曾對“中國制造”作過多輪反傾銷調查,不過調查結果并不遂其心愿。原因很簡單,美國走上了一條以服務業(yè)為主的經濟道路,其經濟的福祉與世界經濟緊密相連,美國經濟更為依賴世界廉價的商品與資金。美國人的消費指數正在上漲,而中國產品已經成為很多美國家庭生活的必備品。在這樣的條件下,僅僅因為一些利益集團的蠱惑,以及為這些利益集團代言的政界人士刻意制造的事端,就阻擊“中國制造”流入美國,顯然并不符合美國的總體利益。
中美兩國利益主體之間的利害關系錯綜復雜,但整體而言,兩國在經貿領域的合作大于摩擦。近年來,中美經濟的相互開放和彼此滲透,使得各自國內利益的鏈條得以延長,從而也促生了中美間的一些“跨國利益集團”。這些“跨國利益集團”根植于中美兩國的土地與市場,各方利益的融合與滲透更為復雜。也因此,傳統(tǒng)的利益區(qū)隔方法難以適用于不斷變化的現實。
這意味著,中美經貿關系注定是場“雙向”游戲,應以雙方根本利益為目標,以深入合作為主軸。最近幾年來,無論是美國制造業(yè)界,或是金融利益集團,都在極力推動人民幣升值,其背后的政治邏輯和利益邏輯已是“路人皆知”。但應當看到,美國從來是“中國制造”的主要受益者,近年來,中國出口的大量廉價商品幫助其抑制了通脹的可能。而中國的出口商品,包括食品在內,事實上是美國市場的自發(fā)選擇。無論美國的一些利益集團和政府機構利用關稅手段,或是利用各類變相的貿易壁壘,都難以從根本上改變中美兩國之間現實的分工格局,也只會給美國消費者的利益造成傷害。