本頁(yè)位置: 首頁(yè) → 新聞中心 → 經(jīng)濟(jì)新聞 |
第二次G20峰會(huì):倫敦訴求“連橫”
2009年4月2日,第二次G20峰會(huì)在英國(guó)首都倫敦召開(kāi),主要議題包括:復(fù)蘇全球經(jīng)濟(jì),增資IMF,恢復(fù)放貸,加強(qiáng)金融監(jiān)管,反對(duì)保護(hù)主義,幫助發(fā)展中國(guó)家。西班牙、荷蘭、東盟、非盟委員會(huì)、“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”、聯(lián)合國(guó)、IMF、世界銀行、金融穩(wěn)定論壇、世貿(mào)組織的領(lǐng)導(dǎo)人也應(yīng)邀參會(huì)。
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表題為《攜手合作 同舟共濟(jì)》的重要講話,提出五個(gè)“進(jìn)一步”:進(jìn)一步堅(jiān)定信心,進(jìn)一步加強(qiáng)合作,進(jìn)一步推進(jìn)改革,進(jìn)一步反對(duì)保護(hù)主義,進(jìn)一步支持發(fā)展中國(guó)家。
峰會(huì)的主要成果及輿情反應(yīng)
(一)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)
主要成果 聯(lián)手進(jìn)行財(cái)政擴(kuò)張活動(dòng),到2010年底,總額將達(dá)5萬(wàn)億美元。維持?jǐn)U張性貨幣政策,維持物價(jià)穩(wěn)定。恢復(fù)金融系統(tǒng)的正常信貸流,確保金融機(jī)構(gòu)的健康性,實(shí)施貸款復(fù)蘇及金融行業(yè)修復(fù)政策。
輿情反應(yīng) 中國(guó)香港報(bào)紙指出,如何復(fù)蘇全球經(jīng)濟(jì),歐美在會(huì)前的態(tài)度南轅北轍:美國(guó)希望歐盟主要經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模;歐盟則認(rèn)為制定嚴(yán)格的金融監(jiān)管體系更為重要。這樣的分歧僵持下去,美國(guó)可能進(jìn)一步狂印美鈔,造成惡性通脹;而歐盟刺激經(jīng)濟(jì)措施緩慢,會(huì)延長(zhǎng)衰退時(shí)間,全球經(jīng)濟(jì)也勢(shì)必受到歐美分歧的拖累。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào),歐美立場(chǎng)都在峰會(huì)得到了反映,這有利于全球刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)金融監(jiān)管并行不悖地進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)金融監(jiān)管
主要成果 確保在各自國(guó)家推行強(qiáng)有力的監(jiān)管系統(tǒng),建立更加具有一致性和系統(tǒng)性的跨國(guó)合作。擴(kuò)大監(jiān)管范圍,包括對(duì)沖基金、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)及企業(yè)高管薪酬;打擊拒不合作的避稅天堂。在G20內(nèi)部新建金融穩(wěn)定委員會(huì),取代G7主導(dǎo)的金融穩(wěn)定論壇。
輿情反應(yīng) 中國(guó)學(xué)者表示,強(qiáng)化金融監(jiān)管是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家呼吁多年的主張,卻總是遭到美英既得利益國(guó)家的反對(duì),而無(wú)法成為實(shí)際行動(dòng)。此次峰會(huì)專門(mén)講述強(qiáng)化金融監(jiān)管,這本身就是一大進(jìn)步。這些措施有助于削弱美國(guó)在國(guó)際金融市場(chǎng)的統(tǒng)治地位,不僅直接有助于強(qiáng)化金融監(jiān)管,而且間接有助于改革國(guó)際金融體系。
世界銀行專家認(rèn)為,金融穩(wěn)定委員會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)后的一個(gè)重要作用是能夠提出一些監(jiān)管規(guī)則和指導(dǎo)原則,以及高水準(zhǔn)的分析報(bào)告,從全球和整體經(jīng)濟(jì)的角度識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),作出預(yù)警提示。但這個(gè)委員會(huì)開(kāi)始時(shí)的主要作用在于協(xié)調(diào)制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并無(wú)實(shí)際監(jiān)管約束力。
(三)鞏固國(guó)際金融機(jī)構(gòu)
主要成果 將IMF的可用資金提高兩倍,至7500億美元;支持2500億美元的最新特別提款權(quán)(SDR)配額。改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu),使新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家具有更大的話語(yǔ)權(quán)和代表權(quán)。
輿情反應(yīng) 日本媒體稱,中國(guó)等新興國(guó)家認(rèn)為,這場(chǎng)金融危機(jī)的根源在于美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣金融體系,因此必須對(duì)該體系進(jìn)行改革。中國(guó)政府還多次公開(kāi)表示對(duì)持有美國(guó)債券貶值的擔(dān)憂。中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始致力于實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化試點(diǎn),并展示自己的存在。
德國(guó)媒體表示,峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人承諾提供1.1萬(wàn)億美元,其中大部分是向IMF注資,而中國(guó)將貢獻(xiàn)400億美元,這遠(yuǎn)低于期待,顯然是對(duì)美國(guó)和歐洲至今不準(zhǔn)備在IMF中賦予其更多影響力的回應(yīng)。IMF是本次峰會(huì)的贏家,但新興經(jīng)濟(jì)體要求的改革并沒(méi)有出現(xiàn)。
美國(guó)媒體也認(rèn)為,IMF成為意想不到的大贏家。在相持不下的時(shí)候,各方都將眼光投向IMF,希望通過(guò)它來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目的,比如加強(qiáng)金融監(jiān)管或者通過(guò)注資擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)。IMF在這次危機(jī)中一直默默無(wú)聞,無(wú)所作為,如今突然坐收漁翁之利。
(四)反對(duì)保護(hù)主義和促進(jìn)全球貿(mào)易及投資
主要成果 重申在華盛頓峰會(huì)上所作的承諾,同時(shí)表示把這一承諾延長(zhǎng)至2010年底。確保在未來(lái)兩年中通過(guò)出口信貸和投資機(jī)構(gòu)及多邊開(kāi)發(fā)銀行至少提供2500億美元的資金來(lái)支持貿(mào)易融資。
輿情反應(yīng) 英國(guó)媒體在解析以上成果時(shí)說(shuō),在G20聲明上簽字的國(guó)家中,已有17個(gè)國(guó)家其后采取了保護(hù)主義措施,G20領(lǐng)導(dǎo)人被夾在抽象的自由貿(mào)易承諾與政治現(xiàn)實(shí)之間,左右為難。幾乎所有領(lǐng)導(dǎo)人都明白,保護(hù)主義不是好事。但他們面臨著來(lái)自憤怒的選民的壓力:選民要求他們保護(hù)本國(guó)就業(yè),并防范狡詐的外國(guó)人。
中國(guó)專家表示,在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力之下,各國(guó)以鄰為壑的內(nèi)在沖動(dòng)大大增強(qiáng)。正如華盛頓峰會(huì)的承諾未能阻止保護(hù)主義那樣,當(dāng)前的局勢(shì)也決定了倫敦峰會(huì)的聲明,將不足以完全阻止保護(hù)主義的沖動(dòng),其作用只能是防止保護(hù)主義惡性膨脹到不可收拾的地步。
(五)確保所有經(jīng)濟(jì)體公平而持續(xù)地復(fù)蘇
主要成果 共同致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo),信守對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助承諾。利用IMF已經(jīng)同意的出售黃金儲(chǔ)備的所得資金,在未來(lái)2至3年中為最貧窮國(guó)家再提供60億美元的特惠貸款。
輿情反應(yīng) 法國(guó)媒體稱,世界銀行行長(zhǎng)佐利克此前提議設(shè)立一個(gè)基金,將資金從富裕國(guó)家引向貧窮國(guó)家,幫助后者在衰退期間為赤字開(kāi)支提供融資。世界銀行預(yù)測(cè)在2009年到2015年內(nèi)的數(shù)年內(nèi),每年將有20萬(wàn)到40萬(wàn)或者更多的兒童死于饑餓。如果國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,全球?qū)?huì)有4600萬(wàn)人口陷入貧困。
【綜合評(píng)價(jià)】
如果說(shuō)G20華盛頓峰會(huì)的主題是政治信號(hào)和原則性宣言,那么,倫敦峰會(huì)則更具有行動(dòng)力,特別是新增1.1萬(wàn)億美元以加強(qiáng)信貸和貿(mào)易流動(dòng)性,包括向IMF提供5000億美元的額外資金,以更好地幫助陷入困境的國(guó)家;增發(fā)2500億美元的特別提款權(quán),以增強(qiáng)流動(dòng)性;提供2500億美元的貿(mào)易融資,以推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展;向多邊發(fā)展銀行提供1000億美元資金,用于幫助發(fā)展中窮國(guó)。這是本次峰會(huì)最大的成果,有力地提振了全球經(jīng)濟(jì)的信心。
另外,本次峰會(huì)還出現(xiàn)三大贏家,其一是IMF,該機(jī)構(gòu)被賦予責(zé)任更為重大的監(jiān)管權(quán)力和貸款能力,重新成為國(guó)際金融市場(chǎng)的中心。其資金規(guī)模擴(kuò)大3倍,即從2500億美元增加到7500億美元。其二是法德聯(lián)盟,在上述兩國(guó)的呼吁下,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就加強(qiáng)金融監(jiān)管達(dá)成共識(shí)。我們可以注意到,本次峰會(huì)最后發(fā)表的聲明與此前歐盟峰會(huì)的要求基本一致。其三是中國(guó),中國(guó)憑借巨大的外匯儲(chǔ)備,在峰會(huì)上發(fā)出了自己的聲音,確立了自己的地位。
參與互動(dòng)(0) | 【編輯:李瑾】 |
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved