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2003年~2010年工薪階層工資漲得最慢
寄望工資集體協(xié)商,但推進(jìn)中最大困難在于資方
在2003年~2010年之間,處在社會(huì)中間階層的工薪階層的薪水漲得最慢。他們的薪水怎樣才能跟上社會(huì)發(fā)展的水平?據(jù)悉,收入分配改革方案年內(nèi)應(yīng)該會(huì)出臺(tái),而社會(huì)對(duì)《工資條例》的出臺(tái)呼聲漸高。
文/記者蔣悅飛
當(dāng)社會(huì)所有的焦點(diǎn)都集中在社會(huì)最弱勢(shì)的農(nóng)民工和退休老人的時(shí)候,可能很多人想象不到,在2003年~2010年之間,實(shí)際上是處在社會(huì)中間階層的工薪階層的薪水漲得最慢。這個(gè)不愁吃不愁穿、基本生活尚且過得去的階層,占據(jù)了城市人口的大多數(shù)。然而,沒有了政府的干預(yù),又沒有跟老板進(jìn)行工資集體協(xié)商的機(jī)制,他們的薪水能否跟得上社會(huì)發(fā)展的水平?
心聲:工資原地踏步,房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升,壓力越來越大
“從2006年開始,工資就再也沒有漲過!睆埇撛谝患掖笮蛧(guó)企工作了10年,從2003年~2006年,工資從4000多元漲到6000元,但從2006年至今,就一直拿著6000元/月的工資。
6000多元的工資,是廣州大多數(shù)白領(lǐng)的工資水平,不用擔(dān)心日常生活的開支問題,但是若和房?jī)r(jià)一比,工資便縮水得厲害。用張瑩的說法,“2003年,廣州市中心最高的房?jī)r(jià)不過五千多/平方米,而現(xiàn)在只能買四分之一平方米了!
從《廣州2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)藍(lán)皮書》的發(fā)布數(shù)據(jù)看,廣州的商品房5成以上是被企業(yè)員工、公務(wù)員、教師和醫(yī)生等工薪階層買去的。在房?jī)r(jià)高高在上的今天,也就是說,50%以上的“房奴”是工薪階層,隨著房?jī)r(jià)上漲,他們的供房壓力越來越大。
就以社平工資和商品房均價(jià)比來計(jì)算,2003年,廣州的社平工資(2353元)可以買到0.605平米;到了2009年,可以買到0.440平米。
原因:就業(yè)供過于求,缺乏有效干預(yù),工薪階層漲薪難
為什么工薪階層近幾年的工資水平會(huì)停滯不前?廣州市工資專家表示,工薪階層的工資主要是由市場(chǎng)決定,每年數(shù)百萬的大學(xué)生走上工作崗位,人力資源市場(chǎng)總體供過于求,使得工薪階層的薪水缺乏上漲動(dòng)力。
相比之下,在用工短缺的大背景下,以及政府強(qiáng)力介入,連續(xù)幾年對(duì)最低工資的調(diào)整,農(nóng)民工的工資漲幅相對(duì)還比較高。在白云區(qū)一家鞋廠工作的阿強(qiáng)告訴記者,前幾年底薪只有六七百,現(xiàn)在已經(jīng)漲到1200元,“加班費(fèi)也跟著漲!
企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金同樣如此,在政府主導(dǎo)下,養(yǎng)老金年年看漲,在廣州特別是在去年,一年連續(xù)三次上調(diào)養(yǎng)老金,平均上調(diào)高達(dá)510元,平均漲幅達(dá)33%。
而在缺乏政府干涉的工薪階層的工資,政府每年所能做的就是發(fā)布《勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)》以及制定企業(yè)工資指導(dǎo)線,比如2007年,全省的工資指導(dǎo)線是10.3%,也就是說一般企業(yè)的工資增長(zhǎng)可參考10.3%進(jìn)行增長(zhǎng)。但是,這兩項(xiàng)措施,只是供企業(yè)參考,并不具有強(qiáng)制性。
因?yàn)槿狈τ行侄,多年來我?guó)企業(yè)職工工資水平一直低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
應(yīng)對(duì):國(guó)家提收入倍增計(jì)劃,將進(jìn)行收入分配改革
在這種背景下,2008年廣東和廣州相繼公布了“工資倍增計(jì)劃”,后來改名為收入倍增計(jì)劃。這份計(jì)劃提出,力爭(zhēng)全省職工工資每年遞增14%以上,2012年的工資水平要比2000年翻兩番。而廣州則計(jì)劃從2008年起力爭(zhēng)全市職工平均工資每年遞增12%以上。
而今年,國(guó)家再提 “收入倍增計(jì)劃”。人力資源和社會(huì)保障部工資研究所所長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示,中國(guó)已基本具備實(shí)施收入倍增計(jì)劃的條件,如果年均增長(zhǎng)15%以上,五年左右便可以翻一番,爭(zhēng)取大多數(shù)人的收入有大幅度的增長(zhǎng)。
與此同時(shí),蘇海南透露,收入分配改革方案年內(nèi)應(yīng)該會(huì)出臺(tái),而社會(huì)對(duì)《工資條例》的出臺(tái)呼聲漸高。
專家訪談
應(yīng)推工資集體協(xié)商
廣州計(jì)劃到今年年底在六成已建立工會(huì)的企業(yè)中建立工資集體協(xié)商
在廣東省政府發(fā)展研究中心特約研究員,曾經(jīng)的廣東省勞動(dòng)保障廳工資處處長(zhǎng)陳斯毅看來,在“強(qiáng)資本,弱勞工”的情況下,如果單方面依靠企業(yè)來提高工資,顯得很不現(xiàn)實(shí),應(yīng)推行工資集體協(xié)商制度,促進(jìn)企業(yè)建立勞動(dòng)報(bào)酬分配制度。
但工資集體協(xié)商在現(xiàn)實(shí)中面臨重重困難。從2008年6月開始,廣州開始在50個(gè)企業(yè)試點(diǎn)推開工資集體協(xié)商,但是一年快過去了,仍有大約五分之一的企業(yè)不愿嘗試。
最大的困難在資方不愿談
“顯而易見,工資集體協(xié)商最主要的困難就是資方不愿意坐下來和你談,不屑和你談!毙俜,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法委員會(huì)副主任,廣州工資集體協(xié)商專家顧問一針見血地指出。
不過,政府仍在努力。從今年4月開始,廣州啟動(dòng)工資集體協(xié)商春季邀約行動(dòng),計(jì)劃到今年年底,在六成已建立工會(huì)的企業(yè)中建立工資集體協(xié)商制度。廣州市總工會(huì)已經(jīng)形成了廣州市勞動(dòng)關(guān)系集體協(xié)商條例的草案,目前已提交廣州市人大常委會(huì)審議。
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