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(二十九)積極推進(jìn)財(cái)政管理信息化建設(shè)。緊緊圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升信息化對科學(xué)化精細(xì)化管理的保障能力。全力推廣實(shí)施金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái),在省級(jí)成功應(yīng)用的基礎(chǔ)上,2010年年底前基本完成在地市級(jí)財(cái)政部門的推廣實(shí)施。加大財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度,基于應(yīng)用支撐平臺(tái)構(gòu)建一體化管理系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范信息管理系統(tǒng)建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化信息安全保障體系建設(shè),加快建立運(yùn)行維護(hù)體系。抓好數(shù)據(jù)中心建設(shè),深化信息資源開發(fā)與利用。
(三十)積極做好財(cái)政“十二五”規(guī)劃編制工作。在回顧和總結(jié)“十一五”時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,研究分析“十二五”時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)的基本走勢,測算財(cái)政收支的主要指標(biāo),明確財(cái)政改革發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù),提出相應(yīng)的政策措施建議,形成財(cái)政“十二五”規(guī)劃框架。起草財(cái)政“十二五”規(guī)劃草案。廣泛征求各地區(qū)、相關(guān)部門的意見,編制形成《2011-2015年國家財(cái)政發(fā)展規(guī)劃報(bào)告》。
七、深化財(cái)經(jīng)對外交流與合作
(三十一)深入開展多邊、雙邊財(cái)經(jīng)交流與合作。充分利用多邊財(cái)經(jīng)對話平臺(tái),積極參與國際政策對話與經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定,妥善處理與主要發(fā)達(dá)國家關(guān)系,深化與發(fā)展中大國的溝通協(xié)調(diào)。積極參與金融穩(wěn)定理事會(huì)工作,改革完善國際金融監(jiān)管體系。切實(shí)推進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革,推動(dòng)世界銀行實(shí)現(xiàn)向發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家轉(zhuǎn)移投票權(quán)的具體目標(biāo)。深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。做好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話等雙邊對話,以及與有關(guān)國家的財(cái)長互訪等工作,加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體財(cái)經(jīng)政策的溝通協(xié)調(diào)。積極參與聯(lián)合國氣候變化有關(guān)談判,維護(hù)發(fā)展權(quán)益。積極參與世界貿(mào)易組織多哈回合談判,維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,穩(wěn)步推進(jìn)雙邊和區(qū)域貿(mào)易談判。完善國際稅收對話機(jī)制,深化國際稅收合作與交流,推動(dòng)建立公平公正透明的國際稅收環(huán)境。做好我國加入政府采購協(xié)議談判相關(guān)工作。啟動(dòng)中美會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效談判,積極推進(jìn)中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)等效和審計(jì)公共監(jiān)管等效工作。推進(jìn)與國際金融組織的知識(shí)合作,并向地方轉(zhuǎn)移。
(三十二)加強(qiáng)國際金融組織和外國政府貸款管理。積極籌措和有效使用國際金融組織和外國政府貸(贈(zèng))款。制定完善國際金融組織貸贈(zèng)款財(cái)務(wù)管理、外國政府貸款采購工作管理等辦法。結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向,把好貸款項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)和評審關(guān),有效利用國際金融組織和外國政府貸款。加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。做好項(xiàng)目績效評價(jià)工作,推動(dòng)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。做好主權(quán)信用評級(jí)工作。積極爭取并有效利用技援項(xiàng)目。
八、加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)自身建設(shè)
(三十三)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,大力推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持民主集中制,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,規(guī)范決策程序。按照中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,全面提高干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。認(rèn)真落實(shí)深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要,逐步形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的干部人事機(jī)制。堅(jiān)持“為國理財(cái)、為民服務(wù)”財(cái)政工作宗旨,學(xué)習(xí)沈浩等先進(jìn)人物事跡,廣泛開展“薪火相傳、開拓創(chuàng)新”活動(dòng),深入基層、聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗,以高度的責(zé)任心和無私奉獻(xiàn)精神,努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》有關(guān)要求,認(rèn)真組織實(shí)施和嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,加強(qiáng)廉潔從政教育、警示教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,推進(jìn)廉政文化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新,推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,完善財(cái)政部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)制度,整頓和規(guī)范在職及離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)任職行為。加大查處違法違紀(jì)案件工作力度。進(jìn)一步推進(jìn)“權(quán)力梳理、監(jiān)督定位、流程規(guī)范”工作,完善巡視制度。深入開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)全覆蓋,進(jìn)一步理順黨組織關(guān)系,建立健全行業(yè)黨建工作制度,構(gòu)建行業(yè)黨建長效機(jī)制,增強(qiáng)影響力。加強(qiáng)會(huì)計(jì)、評估行業(yè)黨建工作。
(三十四)強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)保障。健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,保障機(jī)關(guān)正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范辦公用房和職工住房管理,積極推進(jìn)房改工作和基建項(xiàng)目順利開展。做好資產(chǎn)管理和綜合性服務(wù)工作。積極推動(dòng)機(jī)關(guān)節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)會(huì)議和財(cái)務(wù)管理。做好離退休干部工作。
九、加強(qiáng)新聞宣傳、政務(wù)公開等工作
(三十五)加強(qiáng)財(cái)政新聞宣傳工作。圍繞財(cái)政中心任務(wù),完善財(cái)政宣傳協(xié)調(diào)機(jī)制和新聞發(fā)布制度,把握正確輿論導(dǎo)向,創(chuàng)新宣傳方式,統(tǒng)籌運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,及時(shí)全面準(zhǔn)確宣傳財(cái)政政策和財(cái)政工作。加強(qiáng)財(cái)政熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo),主動(dòng)解疑釋惑,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,積極爭取社會(huì)各界更多的理解和支持,努力為財(cái)政改革與發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
(三十六)加強(qiáng)財(cái)政政務(wù)公開工作。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》,按照以公開為原則、以不公開為例外的要求,積極推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開,便于社會(huì)各方面監(jiān)督。
(三十七)加強(qiáng)督查督辦。在做好日常督辦的同時(shí),加大對重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)展情況的督查督辦力度,確保各項(xiàng)工作按要求有條不紊地向前推進(jìn)。
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