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    溫家寶提橄欖型分配格局 中低收入者稅負(fù)望降低(2)
2010年04月02日 08:41 來源:京華時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  “調(diào)高”之舉

  分配改革打出組合拳

  “調(diào)高”還有一個關(guān)鍵問題就是打擊取締非法收入,規(guī)范灰色收入。

  對此,溫總理提出,堵住國企改制、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的漏洞,深入治理商業(yè)賄賂。

  這一觀點在學(xué)界亦有諸多共識。在汪玉凱看來,目前收入分配存在失衡——勞方與資方,財富過多地分配到資方手中;壟斷行業(yè)與其他行業(yè),財富過多地分配到了壟斷行業(yè)手中。

  “這中間至少有兩點值得關(guān)注,一是壟斷企業(yè)背靠公權(quán)力,過多地吞吃了全社會的福利,這個鏈條必須被斬斷。二是一些政府部門有明顯的與民爭利的傾向!蓖艚淌谡J(rèn)為,其中一個突出的現(xiàn)象是,在城市化和其他公共設(shè)施建設(shè)中,對農(nóng)民土地的征用,地方政府絕大多數(shù)都是低進(jìn)高出。

  汪教授認(rèn)為,總理文中特別提出要堵住土地出讓的漏洞,很可能是一個信號,即通過政策措施切斷地方違法違規(guī)收入渠道。

  “改革收入分配是社會問題,中央已將其延伸到各個領(lǐng)域的規(guī)范和治理。”汪玉凱認(rèn)為,不打出組合拳,收入分配改革也無法深入,因此總理在收入分配改革中也提及了黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”治理工作,并將其延伸到社會團(tuán)體和國有企業(yè)。

  促進(jìn)公平

  個稅調(diào)整征收箭在弦上

  “逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。”這一表述,位居溫總理給出的提高城鄉(xiāng)居民收入六大措施之首,這也再次證明了我國開始進(jìn)入公平重于效率的時代。

  專家認(rèn)為,如果實現(xiàn)了國民收入分配格局的調(diào)整,將增加居民消費的信心,降低政府的投資率和居民的儲蓄率,提高消費在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。

  隨后,溫總理提出要完善個人所得稅制度,“完善個人所得稅制度”的目的是“降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)”。汪教授認(rèn)為,可以預(yù)料,今后將繼續(xù)提高個人所得稅的起征點,使低收入家庭減少納稅,也會在一定程度上促進(jìn)公平。

  值得注意的是,溫總理還特別提到了“研究適時開征物業(yè)稅”。專家認(rèn)為,這不僅讓保有較多住房的人繳納更多的稅收,縮小收入差距,也將因為提高了多套住房擁有者的保有成本而遏制房地產(chǎn)投資和投機(jī)行為,促進(jìn)房價步入良性軌道。

  社會事業(yè)改革

  事業(yè)單位改革將出文件

  事業(yè)單位改革,是一個近于沉重的話題。這幾乎已成為一個不成文的社會共識。之所以沉重,不僅僅是因為事業(yè)單位改革涉及面非常廣,更在于近20年來相關(guān)改革雖然從沒有停止,但顯然遠(yuǎn)未到位。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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