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　　四、大力推進發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整

　　大力推進結構調整，加快發(fā)展方式轉變，是當前和今后一個時期重大戰(zhàn)略任務。2010年，要在鞏固回升向好基礎的同時，要把大力推進工業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變放在更加突出位置，不斷提高工業(yè)增長的質量和效益。

　　(一)繼續(xù)擴大內需，著力提高消費的拉動作用。擴大內需是我國工業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。要大力開拓國內市場，改善供給結構，引導促進消費。充分發(fā)揮消費對經濟增長的拉動作用，從刺激近期消費向提高居民消費能力轉變，注意從短期政策向長期政策過渡。加快居民收入的增長速度，提高居民收入在國民收入中的占比。著力加快產品創(chuàng)新，培育消費熱點。鼓勵支持企業(yè)適應城鄉(xiāng)消費升級需求，生產適銷對路、能引導消費的產品。

　　(二)抓住重點難點，著力推進產業(yè)優(yōu)化升級。要在鞏固工業(yè)回升向好基礎的同時，著力推進結構調整，使工業(yè)增長建立在結構優(yōu)化的基礎上。更加注重技術改造和自主創(chuàng)新，完善體制機制，針對品種質量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產等工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，引導企業(yè)加大技術改造和產品研發(fā)投入。完善產業(yè)政策，加強行業(yè)準入管理，充分發(fā)揮市場機制的作用，綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段，加快淘汰落后產能。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，改善政策環(huán)境，減輕重組成本，推動企業(yè)兼并重組。推行清潔生產、節(jié)約生產、安全生產，加強綜合利用，發(fā)展循環(huán)經濟。

　　(三)落實政策措施，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。完善小企業(yè)信貸考核體系，鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風險補貼基金，加快建立國家和各地區(qū)再擔保機構，完善財政風險補貼機制等，切實解決小企業(yè)融資難問題。加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。繼續(xù)推進中小企業(yè)成長工程，支持建設一批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。支持中小企業(yè)技術進步和服務體系建設。

　　(四)加大支持力度，著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。科學制定規(guī)劃，明確發(fā)展重點。加大對自主創(chuàng)新的支持力度，不斷提高研發(fā)能力，努力突破核心技術和關鍵共性技術，形成一批自主技術和標準，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展風險投資基金，實現(xiàn)發(fā)展新興戰(zhàn)略產業(yè)與資本市場的有效鏈接。

　　(五)積極推進改革，著力突破體制機制性障礙。加快改革收入分配體制，積極推進資源及資源產品的價格體制改革。落實放寬市場準入的各項政策，拓展民間資本投資領域。著力解決制約中小企業(yè)發(fā)展中的體制機制問題，穩(wěn)步推進制約企業(yè)兼并重組和淘汰落后的相關體制機制改革。完善市場規(guī)范，鼓勵有效競爭，促進生產性服務行業(yè)的市場化發(fā)展。

　　(以上數(shù)據除特別注明外，均引用國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據或據此測算，請引用時加以注明)