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    2010年中央一號文件仍聚焦“三農(nóng)”(全文)(4)
2010年01月31日 20:13 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  11.健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。統(tǒng)籌制定全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局規(guī)劃,支持重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和升級改造,落實農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地等扶持政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品大市場大流通。加大力度建設糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施,完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設農(nóng)產(chǎn)品物流設施。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場,逐步拓展交易品種,鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者運用期貨交易機制規(guī)避市場風險。發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟,支持農(nóng)產(chǎn)品營銷。全面推進雙百市場工程和農(nóng)超對接,重點扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與大型連鎖超市、學校及大企業(yè)等產(chǎn)銷對接,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人,充分運用地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強市場動態(tài)監(jiān)測和信息服務。完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。

  12.構筑牢固的生態(tài)安全屏障。鞏固退耕還林成果,在重點生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)位,結合扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民,適當增加安排退耕還林。延長天然林保護工程實施期限,抓緊制定實施辦法。繼續(xù)推進三北、沿海、長江等防護林體系和京津風沙源治理、濕地保護與恢復等重點林業(yè)生態(tài)工程建設。統(tǒng)籌推進青海三江源生態(tài)保護和建設。加大力度籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補償資金。從2010年起提高中央財政對屬集體林的國家級公益林森林生態(tài)效益補償標準。建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度,開展造林苗木、森林撫育補貼試點,中央財政對林木良種生產(chǎn)使用、中幼林和低產(chǎn)林撫育給予補貼。編制林地保護利用規(guī)劃,啟動森林經(jīng)營工程,增強森林生態(tài)服務功能,提高林地綜合產(chǎn)出能力。大力增加森林碳匯。切實加強草原生態(tài)保護建設,加大退牧還草工程實施力度,延長實施年限,適當提高補貼標準。落實草畜平衡制度,繼續(xù)推行禁牧休牧輪牧,發(fā)展舍飼圈養(yǎng),搞好人工飼草地和牧區(qū)水利建設。推進西藏草原生態(tài)保護獎勵機制試點工作。加大草原鼠蟲害防治力度。加強草原監(jiān)理體系建設,強化草原執(zhí)法監(jiān)督。實施國家水土保持重點建設工程,加快巖溶地區(qū)石漠化和南方崩崗治理,啟動坡耕地水土流失綜合治理工程,搞好清潔小流域建設。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

  三、加快改善農(nóng)村民生,縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距

  13.努力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系,積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和農(nóng)民務工技能培訓,整合培訓資源,規(guī)范培訓工作,增強農(nóng)民科學種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)內部就業(yè)潛力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級,扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務業(yè),拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施,將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。加大農(nóng)民外出務工就業(yè)指導和服務力度,切實維護農(nóng)民工合法權益,促進農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉移。健全農(nóng)民工社會保障制度,深入開展工傷保險全覆蓋行動,加強職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務,將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,抓緊落實包括農(nóng)民工在內的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學問題的政策,關心農(nóng)村留守兒童。

  14.提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展水平。鞏固和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,落實好教師培訓制度和績效工資制度。農(nóng)村學校布局要符合實際,方便學生上學,保證學生安全。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程。逐步改善貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況。大力發(fā)展中等職業(yè)教育,繼續(xù)推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員績效工資和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務補助政策,逐步實施免費為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計劃。搞好農(nóng)村地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作和疾病防治,加強農(nóng)村食品和藥品監(jiān)管。積極發(fā)展農(nóng)村遠程教育、遠程醫(yī)療。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,繼續(xù)推進新農(nóng)村新家庭計劃和少生快富工程,完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶持制度,加強和創(chuàng)新農(nóng)村流動人口計劃生育服務管理。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制,推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設和綜合利用,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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