中組部、國資委就央企領(lǐng)導(dǎo)管理暫行規(guī)定等答問(2)

2009年12月30日 19:54　來源：中國新聞網(wǎng)　

　　二、問：《管理規(guī)定》和《考評辦法》作為中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本規(guī)章，它的指導(dǎo)思想和總體思路是什么？

　　答：制定《管理規(guī)定》的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中央企業(yè)實際出發(fā)，著眼于規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建設(shè)“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的領(lǐng)導(dǎo)班子，以完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全選拔任用、考核評價和激勵約束機制為重點，規(guī)范程序，明確要求，建立制度，造就一支高素質(zhì)的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，保證中央企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　在研究起草《管理規(guī)定》過程中，我們按照“反映現(xiàn)實、大膽創(chuàng)新、留有余地、逐步完善”的總體思路，力求實現(xiàn)以下三個方面的結(jié)合：一是堅持黨管干部原則與依法辦事相結(jié)合。黨管干部原則是黨的干部工作的一項基本原則，必須毫不動搖地堅持，《管理規(guī)定》始終貫穿了這一原則。同時，注意把黨管干部原則與《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)相銜接，注意把黨管干部原則與董事會依法選聘經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織選拔與競爭選聘結(jié)合起來，使《管理規(guī)定》符合深化國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。二是堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。《管理規(guī)定》注重把近年來在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作中形成的經(jīng)驗和做法，加以歸納、總結(jié)和完善，同時注重吸收借鑒黨政干部管理工作的有益經(jīng)驗，以及國外在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方面好的做法，積極探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的新機制、新方法、新途徑。三是堅持可操作性與指導(dǎo)性相結(jié)合�！豆芾硪�(guī)定》對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的主要環(huán)節(jié)從內(nèi)容、程序到方式方法，都盡可能作出較為詳細(xì)的規(guī)定，對尚處于探索中的一些做法，從原則上提出要求，為今后的實踐和改革留有空間。

　　在制定《考評辦法》過程中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“樹立導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、體現(xiàn)特點、簡便易行”的總體思路，強調(diào)以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，全面考評領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的能力素質(zhì)、履職行為和履職結(jié)果，引導(dǎo)企業(yè)更加注重班子團(tuán)結(jié)、企業(yè)黨建、科學(xué)管理等“軟實力”提升，與現(xiàn)行經(jīng)營業(yè)績考核制度互為補充，形成了綜合考評與培養(yǎng)使用掛鉤、業(yè)績考核與薪酬分配掛鉤的綜合考核評價體系；在考評方式上形成了多維度、全方位、開放式考評，實現(xiàn)了考評制度的創(chuàng)新突破。