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　　產(chǎn)能擴(kuò)張過快導(dǎo)致全行業(yè)開工率逐年降低

　　隨著近年來我國(guó)對(duì)肉、蛋、奶和食用植物油的需求量不斷增加，帶動(dòng)大豆壓榨業(yè)飛速發(fā)展。糧食問題專家、中華糧網(wǎng)信息事業(yè)部主編郭清保告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，2000年，我國(guó)日壓榨大豆能力為6.4萬噸，2006年底達(dá)到27萬噸，幾年中迅速增長(zhǎng)了3.2倍。按每年開工率300天計(jì)算，2006年我國(guó)加工大豆能力就可達(dá)到8100萬噸，但當(dāng)年實(shí)際大豆壓榨量只有3500萬噸左右，僅占全部大豆壓榨能力的43%。

　　由于產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，導(dǎo)致我國(guó)大豆壓榨能力出現(xiàn)嚴(yán)重過剩的局面。據(jù)中華糧網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，在2000—2006年期間，我國(guó)日壓榨大豆能力增長(zhǎng)了3 .2倍，但在此期間，國(guó)內(nèi)大豆實(shí)際壓榨量?jī)H增長(zhǎng)了1 .2倍，國(guó)內(nèi)大豆壓榨能力的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)快于大豆實(shí)際壓榨量的增長(zhǎng)速度。由于產(chǎn)能擴(kuò)張過快，導(dǎo)致全行業(yè)開工率逐年降低，2000年開工率超過90%，2007年降至44.2%。其中2000噸/日以上加工廠開工率僅為52%左右，1000噸/日以下的小型加工廠半數(shù)以上處于倒閉、停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　由 于 產(chǎn) 能 過 剩 、 布 局 集 中 ，2003—2005年之間我國(guó)建成的大型大豆初榨油廠，有一半以上的企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉或被其他企業(yè)兼并重組。此外，目前國(guó)內(nèi)大豆初榨工業(yè)在技術(shù)上已達(dá)到國(guó)際水平，大豆油脂加工項(xiàng)目盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，必將造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。

　　差異化發(fā)展重點(diǎn)為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

　　中國(guó)大豆協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、九三油脂有限責(zé)任公司總經(jīng)理田仁禮認(rèn)為，要解決國(guó)產(chǎn)大豆出路，應(yīng)采取短期與長(zhǎng)期相結(jié)合措施。從當(dāng)前看，應(yīng)加快大豆加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)內(nèi)資大豆加工企業(yè)通過兼并、重組方式，整合資源，淘汰一批落后的小規(guī)模大豆油脂加工廠，提高行業(yè)整體水平。從長(zhǎng)期看，對(duì)加工國(guó)產(chǎn)大豆的大型加工企業(yè)要進(jìn)行補(bǔ)貼，并控制大豆進(jìn)口節(jié)奏。針對(duì)大豆加工能力已經(jīng)嚴(yán)重過剩形勢(shì)，應(yīng)嚴(yán)格控制大豆油脂加工項(xiàng)目盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，尤其要限制一些企業(yè)借國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需之機(jī)，在沿海擴(kuò)大壓榨產(chǎn)能，把全行業(yè)產(chǎn)能控制在合理規(guī)模范圍之內(nèi)。

　　專家認(rèn)為，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)還在于我國(guó)是大豆原產(chǎn)地，品種資源十分豐富，我國(guó)尚未發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆，高蛋白大豆品種的選育一直處于世界領(lǐng)先地位。目前在我國(guó)銷售市場(chǎng)上，非轉(zhuǎn)基因大豆與轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格幾乎一致，而在歐洲、日本等一些國(guó)家和地區(qū)，非轉(zhuǎn)基因大豆價(jià)格要高于轉(zhuǎn)基因大豆10%—20%左右。我國(guó)中小大豆企業(yè)可嘗試走異于國(guó)際大型油脂企業(yè)的差異化發(fā)展道路，重點(diǎn)發(fā)展非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，特別是高蛋白食用大豆產(chǎn)品，把國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　目前，我國(guó)大豆對(duì)外依存度已高達(dá)75%，對(duì)外尋找大豆資源，是保障我國(guó)油脂安全供給的重要途徑。根據(jù)目前國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)需求現(xiàn)狀，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“走出去”，支持民族大豆企業(yè)到南美、南亞和東非進(jìn)行資源開發(fā)，并尋找戰(zhàn)略性合作伙伴。

　　糧食問題專家、中華糧網(wǎng)信息事業(yè)部主編郭清保認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)外資沖擊中，國(guó)內(nèi)油脂企業(yè)尤其要學(xué)習(xí)跨國(guó)糧商用100多年時(shí)間積累的全球資源配置、市場(chǎng)營(yíng)銷和風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。通過聯(lián)合、收購(gòu)、兼并等手段，形成以民族大糧商為首，包括中小型大豆壓榨企業(yè)、大豆貿(mào)易商以及資本市場(chǎng)投資公司等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，建立我國(guó)大豆安全保障體系。

　　大豆產(chǎn)業(yè)：期待政策拐點(diǎn)

　　近期食用油漲價(jià)風(fēng)波后，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)中一些政策取向問題再次引起各界關(guān)注。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各方熱議的焦點(diǎn)主要包括是否發(fā)展轉(zhuǎn)基因大豆、怎樣對(duì)待外資、如何提高民族企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力三大問題。

　　中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事、黑龍 江 省 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué) 院 總 農(nóng) 藝 師 劉 忠 堂說，與國(guó)內(nèi)大豆品種相比，國(guó)外一些轉(zhuǎn)基因大豆并不能增產(chǎn)，也不會(huì)提高大豆出油率。國(guó)外人少地多，每個(gè)種植 者 要 管 理 大 量 土 地 ， 沒 法 人 工 除草，歷史上曾多次發(fā)生過大豆被荒草“吃掉”造成絕產(chǎn)現(xiàn)象。目前全球范圍種植的轉(zhuǎn)基因大豆主要是抗除草劑的轉(zhuǎn)基因大豆(即種 植 這 種 轉(zhuǎn) 基 因 大豆 ， 再 使 用 相 應(yīng) 的 除 草 劑 ， 除 草 劑只 能 殺 死 豆 田 里 的 雜 草 ， 大 豆 可 以安全生長(zhǎng))，主要是解決豆田除草問題 ， 方 便 規(guī) 模 化 種 植 ， 并 沒 有 改 變大 豆 其 他 性 狀 ， 一 些 品 種 的 產(chǎn) 量 還要比原有品種低6%左右。

　　劉忠堂告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，我國(guó)大豆在生產(chǎn)面臨的主要問題是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差、重茬種植的耕作方式不科學(xué)以及先進(jìn)耕作技術(shù)難落實(shí)。目前世界大豆平均畝產(chǎn)在150公斤左右，美國(guó)大豆畝產(chǎn)在180公斤左右。在我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植的大豆畝產(chǎn)已連續(xù)7年穩(wěn)定在170公斤左右。

　　“當(dāng)前再鼓勵(lì)外資進(jìn)入中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)弊多利少�！敝袊�(guó)大豆協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、九三油脂有限責(zé)任公司總經(jīng)理田仁禮說。首先，我國(guó)榨油行業(yè)裝備水平已經(jīng)走在世界前列，跨國(guó)糧商帶不來更先進(jìn)的技術(shù)。其次，中國(guó)大豆加工業(yè)生產(chǎn)管理自動(dòng)化水平已經(jīng)很高，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)差別不大，引進(jìn)外資不會(huì)提高民族企業(yè)管理水平。第三，跨國(guó)糧商帶不來就業(yè)。大豆加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上都實(shí)現(xiàn)了高度自動(dòng)化，一個(gè)日加工5000噸的工廠用工不會(huì)超過250人，即使當(dāng)前國(guó)內(nèi)96家大豆企業(yè)都按用工300人計(jì)算，全國(guó)大豆加工行業(yè)就業(yè)人數(shù)不會(huì)超過5萬人。

　　田仁禮認(rèn)為，在我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)與國(guó)外高度接軌形勢(shì)下，民族大豆企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差，主要是與外資企業(yè)相比存在“三高”。首先，民族大豆企業(yè)儲(chǔ)備成本高。企業(yè)一年的原料要在三個(gè)月內(nèi)一次性儲(chǔ)備，每噸國(guó)產(chǎn)大豆要比進(jìn)口大豆儲(chǔ)備成本高70多元。其次是收儲(chǔ)費(fèi)用高。產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)收購(gòu)農(nóng)民大豆要面對(duì)千家萬戶，每噸大豆收儲(chǔ)費(fèi)用約80元，而進(jìn)口大豆不需此項(xiàng)費(fèi)用。三是產(chǎn)品運(yùn)輸成本高。我國(guó)大豆產(chǎn)區(qū)并不是大豆產(chǎn)品主銷區(qū)，而進(jìn)口大豆到達(dá)港口距主銷區(qū)近，國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆運(yùn)輸費(fèi)用平均每噸相差60多元。

　　“政策拐點(diǎn)”問題不破，大豆產(chǎn)業(yè)難興。專家認(rèn)為，增加大豆產(chǎn)量的關(guān)鍵，在于加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，增加對(duì)豆農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)貼，穩(wěn)定大豆種植面積。當(dāng)前應(yīng)建立健全大豆收儲(chǔ)審批制度，參照大豆加工行業(yè)管控措施，對(duì)外資企業(yè)進(jìn)入國(guó)產(chǎn)大豆收儲(chǔ)物流領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管。在大豆產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，應(yīng)加快加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)內(nèi)資大豆加工企業(yè)通過兼并、重組方式，整合資源，提高行業(yè)整體水平。(記者 王春雨)